ECLI:NL:RVS:2012:BW8186

Raad van State

Datum uitspraak
13 juni 2012
Publicatiedatum
5 april 2013
Zaaknummer
201103553/1/A4
Instantie
Raad van State
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht
Procedures
  • Eerste aanleg - enkelvoudig
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek om handhaving ammoniakkoelinstallatie Brouwerijstraat te Wijlre

In deze zaak heeft het college van burgemeester en wethouders van Gulpen-Wittem op 27 juli 2010 een verzoek om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen met betrekking tot de ammoniakkoelinstallatie van de inrichting aan de Brouwerijstraat 2-10 te Wijlre afgewezen. Dit besluit werd door de appellant, wonend te Wijlre, bestreden. Het college verklaarde op 15 februari 2011 het bezwaar van de appellant ongegrond. Hierop heeft de appellant beroep ingesteld bij de rechtbank Maastricht, die de zaak ter behandeling doorstuurde naar de Raad van State. De gronden van het beroep zijn later aangevuld.

Tijdens de zitting op 11 mei 2012 heeft het college, vertegenwoordigd door mr. A.M.A.J. Heijnens-Ackermans, R.J.G. Arninkhof en M.G.H.J. van der Venne, de afwijzing van het verzoek toegelicht. Het college stelde dat er tijdens controles geen overtredingen van de vergunningvoorschriften zijn geconstateerd en dat de ammoniakkoelinstallatie voldoet aan de relevante wet- en regelgeving, waaronder het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (Bevi) en de Regeling externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (Revi).

De appellant betoogde dat de installatie niet aan de voorschriften voldoet en dat handhavend optreden noodzakelijk is. Echter, het college kon geen concrete aanknopingspunten vinden voor twijfel aan hun standpunt. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft uiteindelijk geoordeeld dat het college terecht het verzoek om handhaving heeft afgewezen. Het beroep van de appellant is ongegrond verklaard, en er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

201103553/1/A4.
Datum uitspraak: 13 juni 2012
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
Uitspraak in het geding tussen:
[appellant], wonend te Wijlre, gemeente Gulpen-Wittem,
en
het college van burgemeester en wethouders van Gulpen-Wittem,
verweerder.
1. Procesverloop
Bij besluit van 27 juli 2010 heeft het college het verzoek om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen met betrekking tot de ammoniakkoelinstallatie van de inrichting aan de Brouwerijstraat 2-10 te Wijlre afgewezen.
Bij besluit van 15 februari 2011 heeft het college het door [appellant] hiertegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
Tegen dit besluit heeft [appellant] bij brief, bij de rechtbank Maastricht ingekomen op 14 maart 2011, beroep ingesteld. De rechtbank heeft het beroep ter behandeling doorgezonden naar de Raad van State. De gronden van het beroep zijn aangevuld bij brief van 17 april 2011.
Het college heeft een verweerschrift ingediend.
Het college heeft nadere stukken ingediend.
De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.
De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 11 mei 2012, waar het college, vertegenwoordigd door mr. A.M.A.J. Heijnens-Ackermans, R.J.G. Arninkhof en M.G.H.J. van der Venne, allen werkzaam bij de gemeente, is verschenen. Voorts is ter zitting Brand Bierbrouwerij B.V., vertegenwoordigd door J.M.T. de Jonge en F.A.M. van Hoof, vergezeld door drs. O.A.M. Beckers, verschenen.
2. Overwegingen
2.1. [appellant] betoogt dat het college zijn verzoek om handhavend op te treden ten aanzien van de ammoniakkoelinstallatie ten onrechte heeft afgewezen. Volgens hem voldoet deze installatie niet aan het Besluit externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (hierna: het Bevi) en de Regeling externe veiligheid inrichtingen milieubeheer (hierna: de Revi) en daarmee niet aan de voorschriften verbonden aan de op 6 juni 2001 krachtens de Wet milieubeheer verleende vergunning.
2.1.1. Het college heeft zich op het standpunt gesteld dat tijdens diverse controles geen overtreding van de vergunningvoorschriften ten aanzien van de ammoniakkoelinstallatie is geconstateerd, zodat het niet bevoegd is om handhavend op te treden. Ter zitting heeft het college nader toegelicht dat die installatie voldoet aan het Bevi en de Revi. In dat verband heeft het college verwezen naar de uitspraak van de Afdeling van 22 juni 2011, in zaak nr.
201006233/1/R3, die betrekking had op een nieuw bestemmingsplan voor onder meer de brouwerij, en het daarin vermelde rapport "Risicoanalyse Brand Bierbrouwerij te Wijlre" van TNO van 9 december 2010. [appellant] heeft geen concrete aanknopingspunten naar voren gebracht voor twijfel aan de juistheid van het standpunt van het college. Gelet hierop heeft het college het verzoek om handhavend op te treden terecht afgewezen.
De beroepsgrond faalt.
2.2. Het beroep is ongegrond.
2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
3. Beslissing
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Recht doende in naam der Koningin:
verklaart het beroep ongegrond.
Aldus vastgesteld door mr. S.F.M. Wortmann, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. J.A.A. van Roessel, ambtenaar van staat.
w.g. Wortmann w.g. Van Roessel
lid van de enkelvoudige kamer ambtenaar van staat
Uitgesproken in het openbaar op 13 juni 2012
457-738.