ECLI:NL:RVS:2009:BI4536

• Datum uitspraak: 20 mei 2009
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200806521/1/H1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: P.J.J. van Buuren; C.J. Borman; A.B.M. Hent; D.A.B. Montagne
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek tot opheffing last onder dwangsom door college van burgemeester en wethouders van Rheden

In deze zaak gaat het om het hoger beroep van appellanten tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem, die hun beroep tegen een besluit van het college van burgemeester en wethouders van Rheden niet-ontvankelijk heeft verklaard. Het college had op 28 november 2006 afwijzend beslist op het verzoek van appellanten om de last onder dwangsom, opgelegd bij besluit van 6 augustus 2003, op te heffen. Appellanten stelden dat zij schade hadden geleden door deze last, maar de rechtbank oordeelde dat zij geen procesbelang meer hadden, omdat het besluit van 6 augustus 2003 inmiddels was ingetrokken en de termijn voor invordering van het verbeurde bedrag was verstreken.

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de zaak op 21 april 2009 ter zitting behandeld. Appellanten betoogden dat de rechtbank ten onrechte had geoordeeld dat zij geen procesbelang hadden. Zij voerden aan dat zij door de last onder dwangsom schade hadden geleden, maar de Afdeling oordeelde dat zij niet voldoende aannemelijk hadden gemaakt dat zij daadwerkelijk schade hadden ondervonden. De Afdeling bevestigde de eerdere uitspraak van de rechtbank en oordeelde dat er geen aanleiding was voor een proceskostenveroordeling.

De uitspraak van de Raad van State werd gedaan in naam der Koningin en is openbaar uitgesproken op 20 mei 2009. De beslissing bevestigt de eerdere uitspraak van de rechtbank Arnhem, waarmee het hoger beroep van appellanten ongegrond werd verklaard.

Uitspraak

200806521/1/H1.

Datum uitspraak: 20 mei 2009

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellanten], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank Arnhem van 15 juli 2008 in zaak nr. 07/1970 in het geding tussen:

[appellanten]

en

het college van burgemeester en wethouders van Rheden.

1. Procesverloop

Bij besluit van 28 november 2006 heeft het college van burgemeester en wethouders van Rheden (hierna: het college) afwijzend beslist op het verzoek van [appellanten] tot opheffing van de bij besluit van 6 augustus 2003 aan hen opgelegde last onder dwangsom om enkele bouwwerkzaamheden aan de voormalige loods/sporthal aan de [locatie] te [plaats] (hierna: het perceel) ongedaan te maken.

Bij besluit van 12 april 2007 heeft het college het door [appellanten] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 15 juli 2008, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Arnhem (hierna: de rechtbank) het [appellanten] daartegen ingestelde beroep niet-ontvankelijk verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak hebben [appellanten] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 23 augustus 2008, hoger beroep ingesteld. De gronden van het hoger beroep zijn aangevuld bij brief van 20 september 2008.

Het college heeft een verweerschrift ingediend.

[appellanten] hebben nadere stukken ingediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 21 april 2009, waar [appellanten] en het college, vertegenwoordigd door E.A. Hendriks-Slijkhuis, ambtenaar in dienst van de gemeente, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. [appellanten] betogen dat de rechtbank het door hen ingestelde beroep ten onrechte wegens het ontbreken van procesbelang niet-ontvankelijk heeft verklaard. Zij stellen door het besluit tot oplegging van de last onder dwangsom van 6 augustus 2003 schade te hebben geleden.

2.1.1.1. Vast staat dat het besluit van 6 augustus 2003, dat met de uitspraak van de Afdeling van 19 juli 2006 in zaak nr.
200508131/1 formele rechtskracht heeft gekregen, op 11 januari 2007 door het college is ingetrokken. Voorts staat vast dat de bevoegdheid van het college tot invordering van het verbeurde bedrag is verjaard, omdat de termijn voor invordering is verstreken.

Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen (in onder meer de uitspraak van 6 november 2002 in zaak nr.
200104030/1 ; AB 2003, 115) kan belang bij een beroep tegen een besluit worden gevonden in de stelling dat als gevolg van dat besluit schade is geleden, indien dat gevolg tenminste tot op zekere hoogte aannemelijk is gemaakt.

[appellanten] zijn er niet in geslaagd tot op zekere hoogte aannemelijk te maken dat zij door het niet opheffen van de op 6 augustus 2003 opgelegde last onder dwangsom schade hebben geleden als gevolg van gederfde inkomsten of ander vermogensnadeel hebben ondervonden dat voor vergoeding in aanmerking komt, waaronder het door hen eerst ter zitting gestelde mislopen van huurpenningen. Dit geldt te meer nu, kort na het verzoek tot opheffing van de last onder dwangsom, het besluit van 6 augustus 2003 is ingetrokken en [appellanten] onder aanzegging van bestuursdwang zijn gelast de bouwwerkzaamheden op het perceel ongedaan te maken, welk besluit met de uitspraak van de Afdeling van 9 oktober 2007 in zaak nr.
200706441/1 en 200706441/2 in rechte onaantastbaar is geworden. In de door [appellanten] vermelde omstandigheid dat door hen in beroep en hoger beroep proceskosten zijn gemaakt, is evenmin een belang gelegen om tot een inhoudelijke beoordeling van het hoger beroepschrift over te gaan.

2.2. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. P.J.J. van Buuren, voorzitter, en mr. C.J. Borman en mr. A.B.M. Hent, leden, in tegenwoordigheid van mr. D.A.B. Montagne, ambtenaar van Staat.

w.g. Van Buuren w.g. Montagne

voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 20 mei 2009

374.