ECLI:NL:RVS:2008:BD2101

• Datum uitspraak: 21 mei 2008
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200703921/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - meervoudig
• Rechters: J.H. van Kreveld; H.Ph.J.A.M. Hennekens; C.W. Mouton
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen niet tijdig nemen van besluit op verzoek om handhaving door de minister van Volkshuisvesting

In deze zaak heeft de vereniging Vereniging Bewoners Belanghebbenden B.o.Z., e.o. op 17 mei 2004 een verzoek ingediend bij het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen. Dit verzoek was gericht tegen het in strijd met het Besluit geluidhinder spoorwegen wijzigen van een spoorweg. Het college heeft het verzoek doorgezonden aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. Echter, het college heeft niet tijdig een besluit genomen op dit verzoek, wat heeft geleid tot het indienen van een beroep door de vereniging bij de Raad van State op 6 juni 2007.

De zaak is behandeld op 31 maart 2008, waarbij de vereniging werd vertegenwoordigd door R.H. van der Pols en de minister door mr. P.C. Cup en drs. T.C. Welkers. Ook het college en ProRail B.V. waren aanwezig als belanghebbenden. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft overwogen dat het beroep zich richt tegen het niet tijdig nemen van een besluit. Volgens de Algemene wet bestuursrecht dient er eerst bezwaar gemaakt te worden voordat beroep kan worden ingesteld. Aangezien dit niet is gebeurd, heeft de Afdeling besloten het beroep niet-ontvankelijk te verklaren en het beroepschrift door te zenden aan de minister ter behandeling als bezwaarschrift.

De uitspraak werd gedaan in naam der Koningin en de proceskostenveroordeling werd afgewezen. De beslissing werd op 21 mei 2008 openbaar uitgesproken.

Uitspraak

200703921/1.

Datum uitspraak: 21 mei 2008

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak in het geding tussen:

de vereniging Vereniging Bewoners Belanghebbenden B.o.Z., e.o., gevestigd te Bergen op Zoom,

appellante,

en

de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

verweerder.

1. Procesverloop

Bij brief van 17 mei 2004 heeft de vereniging Vereniging Bewoners Belanghebbenden B.o.Z., e.o. (hierna: de vereniging), namens een aantal van haar leden, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom (hierna: het college) verzocht om toepassing van bestuurlijke handhavingsmiddelen wegens het in strijd met het Besluit geluidhinder spoorwegen wijzigen van een spoorweg.

Dit verzoek is door het college doorgezonden aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (hierna: de minister).

Tegen het uitblijven van een besluit op dit verzoek heeft de vereniging bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 6 juni 2007, beroep ingesteld.

Door de vereniging en het college zijn nadere stukken ingediend. Deze zijn aan de andere partijen toegezonden.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 31 maart 2008, waar de vereniging, vertegenwoordigd door R.H. van der Pols, en de minister, vertegenwoordigd door mr. P.C. Cup en drs. T.C. Welkers, beiden werkzaam bij het ministerie, en door J.W. Takkenberg en ing. A.C.W. Schaareman, beiden werkzaam bij het Bureau Sanering Verkeerslawaai, zijn verschenen. Voorts zijn het college, vertegenwoordigd door ing. R.E.S.S. Vliex, werkzaam bij de Regionale Milieudienst West-Brabant, en de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid ProRail B.V., vertegenwoordigd door mr. L. Makkinga, drs. D. van Bemmel en mr. A. 't Mannetje, als belanghebbende gehoord.

2. Overwegingen

2.1. Het beroep richt zich tegen het niet tijdig nemen van een besluit op het verzoek om handhaving van 17 mei 2004. Ingevolge artikel 7:1, eerste lid, in samenhang met artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Algemene wet bestuursrecht, dient alvorens beroep wordt ingesteld bezwaar te worden gemaakt. Nu dit niet is gebeurd, dient het beroep niet-ontvankelijk te worden verklaard. De Afdeling zal het beroepschrift op grond van artikel 6:15 van de Algemene wet bestuursrecht doorzenden aan de minister ter behandeling als bezwaarschrift.

2.2. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

verklaart het beroep niet-ontvankelijk.

Aldus vastgesteld door mr. J.H. van Kreveld, voorzitter, en mr. H.Ph.J.A.M. Hennekens en mr. C.W. Mouton, leden, in tegenwoordigheid van mr. M.P.J.M. van Grinsven, ambtenaar van Staat.

w.g. Van Kreveld w.g. Van Grinsven

voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 21 mei 2008

462.