ECLI:NL:RVS:2007:BB7274

• Datum uitspraak: 29 oktober 2007
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200705173/2
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Voorlopige voorziening
• Rechters: T.M.A. Claessens; J.A.A. van Roessel
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek voorlopige voorziening tegen bouwvergunning en vrijstelling voor bijgebouwen

Het college van burgemeester en wethouders van Aa en Hunze verleende op 28 juni 2006 aan een vergunninghouder een vrijstelling en bouwvergunning voor het plaatsen en veranderen van bijgebouwen op een perceel te Aa en Hunze. Verzoekers maakten bezwaar tegen dit besluit, dat door het college op 21 november 2006 ongegrond werd verklaard. Vervolgens verklaarde de rechtbank Assen bij uitspraak van 11 juni 2007 het beroep van verzoekers eveneens ongegrond.

Verzoekers stelden een verzoek in bij de Raad van State om een voorlopige voorziening te treffen tegen de bouwvergunning en vrijstelling. De Voorzitter behandelde dit verzoek op 18 oktober 2007. De Voorzitter benadrukte dat het oordeel voorlopig is en niet bindend in de bodemprocedure. Gezien de eerdere toetsing door de rechtbank en het ontbreken van voldoende gronden om aan te nemen dat de vergunning onrechtmatig is verleend, wees de Voorzitter het verzoek af.

De Voorzitter overwoog dat het bouwplan niet in strijd is met het bestemmingsplan "Bijgebouwenregeling Aa en Hunze" en dat de bezwaren over schaduwwerking, beperking van uitzicht en lichtinval onvoldoende zijn om de vrijstelling te weigeren. Een nieuw aangevoerde beroepsgrond over de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens kan mogelijk worden hersteld door een vrijstelling krachtens de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het verzoek om een voorlopige voorziening tegen de bouwvergunning en vrijstelling wordt afgewezen.

Uitspraak

200705173/2.

Datum uitspraak: 29 oktober 2007

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak van de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op een verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening (artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht) hangende het hoger beroep van:

[verzoekers], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak in zaak no. 07/10 van de rechtbank Assen van 11 juni 2007 in het geding tussen:

verzoekers

en

het college van burgemeester en wethouders van Aa en Hunze.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 28 juni 2006 heeft het college van burgemeester en wethouders van Aa en Hunze (hierna: het college) aan [vergunninghouder] vrijstelling en bouwvergunning verleend voor het plaatsen en veranderen van bijgebouwen op het perceel [locatie] te [plaats].

Bij besluit van 21 november 2006 heeft het college het door verzoekers daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 11 juni 2007, verzonden op 13 juni 2007, heeft de rechtbank Assen (hierna: de rechtbank) het door verzoekers daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard.

Tegen deze uitspraak hebben verzoekers bij brief van 23 juli 2007, bij de Raad van State ingekomen op 24 juli 2007, hoger beroep ingesteld.

Bij brief van 3 oktober 2007, bij de Raad van State ingekomen op 4 oktober 2007, hebben verzoekers de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.

De Voorzitter heeft de zaak ter zitting behandeld op 18 oktober 2007, waar verzoekers in persoon en het college, vertegenwoordigd door T. Bruining, ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen.

Voorts is als partij gehoord de vergunninghouder, in persoon.

2.    Overwegingen

2.1.    Het oordeel van de Voorzitter heeft een voorlopig karakter en is niet bindend in de bodemprocedure.

2.2.    De Voorzitter stelt voorop dat besluiten in het algemeen uitvoerbaar zijn, ook als daartegen een rechtsmiddel is aangewend. Dit geldt temeer indien, zoals in dit geval, de rechter in eerste aanleg het besluit heeft getoetst en het daartegen ingestelde beroep ongegrond heeft verklaard.

2.3.    Hetgeen verzoekers hebben aangevoerd, geeft op voorhand geen aanleiding voor het oordeel dat de aangevallen uitspraak in de bodemprocedure niet in stand zal blijven, althans dat uiteindelijk zal blijken dat de vrijstelling en bouwvergunning niet mochten worden verleend. Daarbij neemt de Voorzitter in aanmerking dat de rechtbank, naar voorlopig oordeel, met juistheid de door het college aan artikel 4, vierde lid, van de voorschriften van het bestemmingsplan "Bijgebouwenregeling Aa en Hunze" (hierna: het bestemmingsplan) gegeven uitleg heeft gevolgd en heeft geconcludeerd dat het bouwplan niet met het in dat artikel bepaalde in strijd is. Voorts biedt hetgeen verzoekers naar voren hebben gebracht geen grond voor het oordeel dat het college vanwege de schaduwwerking en beperking van uitzicht en lichtinval als gevolg van de beoogde berging niet in redelijkheid tot het verlenen van vrijstelling kon komen. Het betoog dat het bouwplan wat betreft de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens in strijd is met het bestemmingsplan hebben verzoekers voor het eerst in hoger beroep naar voren gebracht. Voor zover deze beroepsgrond al bij de beoordeling van het hoger beroep mag worden betrokken, kan, zoals het college ter zitting heeft aangegeven, een eventueel op dit punt aan het besluit op bezwaar klevend gebrek worden hersteld door het verlenen van een vrijstelling krachtens artikel 19, derde lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Onder die omstandigheden, en na afweging van de betrokken belangen, bestaat aanleiding het verzoek om het treffen van een voorlopige voorziening af te wijzen.

2.4.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State:

wijst het verzoek af.

Aldus vastgesteld door mr. T.M.A. Claessens, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. J.A.A. van Roessel, ambtenaar van Staat.

w.g. Claessens     w.g. Van Roessel

Voorzitter     ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 29 oktober 2007

457.