ECLI:NL:RVS:2007:BA6510

• Datum uitspraak: 6 juni 2007
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 200608419/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: R.W.L. Loeb; A.W.M. Bijloos; C.J.M. Schuyt
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging uitspraak rechtbank inzake ontheffing kamperen kleinschalig kampeerterrein

Het college van burgemeester en wethouders van Alphen-Chaam verleende op 20 mei 2003 ontheffing van het verbod tot kamperen voor het houden van een kleinschalig kampeerterrein aan een locatie te Alphen. Appellanten maakten bezwaar tegen dit besluit, dat door het college op 22 oktober 2003 werd afgewezen. De rechtbank Breda verklaarde het beroep van appellanten op 20 oktober 2004 ongegrond. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verklaarde het hoger beroep van appellanten op 4 mei 2005 gegrond, vernietigde het besluit van het college en gaf opdracht tot een nieuwe beslissing.

Het college handhaafde het bezwaar opnieuw op 3 november 2005, waarna de rechtbank op 24 oktober 2006 het beroep van een van de appellanten gegrond verklaarde en het college opdroeg een nieuwe beslissing te nemen. Appellanten gingen hiertegen in hoger beroep bij de Raad van State. De Afdeling bestuursrechtspraak behandelde de zaak op 1 mei 2007 en overwoog dat de rechtbank de wet juist had toegepast en dat er geen grond was om het primaire besluit te vernietigen.

De Raad van State oordeelde dat het betoog van appellanten dat de rechtbank onterecht niet zelf in de zaak had voorzien, faalde. Ook werd geoordeeld dat de rechtbank geen onmogelijkheid tot legalisering van het kampeerterrein had vastgesteld. Het hoger beroep werd ongegrond verklaard en de aangevallen uitspraak van de rechtbank bevestigd. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitkomst: Het hoger beroep van appellanten wordt ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank bevestigd.

Uitspraak

200608419/1.

Datum uitspraak: 6 juni 2007

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellanten], beiden wonend te Alphen, gemeente Alphen-Chaam

tegen de uitspraak in zaak no. 05/4558 van de rechtbank Breda van 24 oktober 2006 in het geding tussen:

[appellanten], beiden wonend te Alphen, gemeente Alphen-Chaam

en

het college van burgemeester en wethouders van Alphen-Chaam.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 20 mei 2003 heeft het college van burgemeester en wethouders van Alphen-Chaam (hierna: het college) aan [partij] ontheffing van het verbod tot kamperen verleend voor het houden van een kleinschalig kampeerterrein aan de [locatie] te Alphen.

Bij besluit van 22 oktober 2003 heeft het college het door [appellanten], [belanghebbenden] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 20 oktober 2004, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank Breda (hierna: de rechtbank), voor zover thans van belang, het door [appellanten] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Bij uitspraak van 4 mei 2005 in zaak no.
200409331/1 heeft de Afdeling het door [appellanten] daartegen ingestelde hoger beroep gegrond verklaard, de uitspraak vernietigd, het bij de rechtbank ingestelde beroep gegrond verklaard en het besluit van 22 oktober 2003 vernietigd.

Bij besluit van 3 november 2005 heeft het college het gemaakte bezwaar opnieuw ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 24 oktober 2006, verzonden op dezelfde dag, heeft de rechtbank, voor zover thans van belang, het door [appellant b] daartegen ingestelde beroep gegrond verklaard, dat besluit vernietigd en het college opdracht gegeven om met inachtneming van hetgeen in deze uitspraak is overwogen een nieuwe beslissing op het gemaakte bezwaar te nemen.

Tegen deze uitspraak hebben [appellanten] bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 21 november 2006, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.

Bij brief van 5 januari 2007 heeft het college van antwoord gediend.

Na afloop van het vooronderzoek zijn nadere stukken ontvangen van [partij]. Deze zijn aan de andere partijen toegezonden.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 1 mei 2007, waar appellanten, bijgestaan door [gemachtigde], zijn verschenen.

2.    Overwegingen

2.1.    Voor zover appellanten betogen dat de rechtbank heeft miskend, dat artikel 39, tweede lid, van de Wet op de openluchtrecreatie geen grondslag biedt om wederom ontheffing te verlenen, faalt dat betoog als gebaseerd op een onjuiste lezing van de uitspraak.

2.2.    Appellanten klagen dat de rechtbank ten onrechte niet zelf in de zaak heeft voorzien, nu zij op basis van de ter zitting afgelegde verklaringen aanknopingspunten ziet voor de veronderstelling dat verweerder het voornemen heeft om het gebruik van het perceel als minicamping zo spoedig mogelijk planologisch te legaliseren.

Anders dan appellanten uit deze overweging kennelijk afleiden, heeft de rechtbank hiermee een oordeel gegeven over de mogelijkheid tot legalisering en handhaving van het primaire besluit met een andere motivering, noch over de onmogelijkheid hiervan. Reeds om die reden faalt het betoog.

2.3.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.4.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. R.W.L. Loeb, Voorzitter, en mr. A.W.M. Bijloos en mr. C.J.M. Schuyt, Leden, in tegenwoordigheid van mr. L.J. Können, ambtenaar van Staat.

w.g. Loeb w.g. Können

Voorzitter    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 6 juni 2007

176-301-538.