ECLI:NL:RVS:2005:AT3243

• Datum uitspraak: 6 april 2005
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200407223/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Omgevingsrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: A.W.M. Bijloos; J. Willems
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 2 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bevestiging bouwvergunning voor inpandige verbouwing ondanks bezwaar omwonende

Het college van burgemeester en wethouders van Amersfoort verleende op 18 december 2002 een bouwvergunning voor een inpandige verbouwing van een woning. Een omwonende, appellant, maakte bezwaar tegen deze vergunning en stelde beroep in bij de rechtbank Utrecht, die het beroep ongegrond verklaarde. Vervolgens stelde appellant hoger beroep in bij de Raad van State.

Appellant voerde aan dat het besluit niet correct was bekendgemaakt en dat de bouwtekeningen onduidelijk waren, met name over de draagconstructie van een plafondbalk die tegen zijn buitengevel zou steunen. De Raad van State oordeelde dat de bekendmaking volgens de Algemene wet bestuursrecht correct was, omdat de vergunninghouder en belanghebbenden rechtstreeks werden geïnformeerd en appellant als omwonende geen belanghebbende is.

Verder stelde de Raad van State vast dat de bouwtekeningen voldoende duidelijk zijn en dat de vergunning niet toestaat dat balken in de buitengevel van appellant worden aangebracht. Het betoog dat een stabiele constructie zonder die steun onmogelijk is, werd niet onderbouwd en bovendien te laat ingebracht in het hoger beroep. Ook het endoscopisch onderzoek dat appellant liet uitvoeren om aan te tonen dat de balken toch in zijn gevel zijn aangebracht, is niet relevant voor de beoordeling van de vergunningaanvraag.

De Raad van State verklaarde het hoger beroep ongegrond en bevestigde de uitspraak van de rechtbank. Er werd geen reden gezien om proceskosten toe te kennen.

Uitkomst: Het hoger beroep is ongegrond verklaard en de uitspraak van de rechtbank bevestigd.

Uitspraak

200407223/1.

Datum uitspraak: 6 april 2005

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te Amersfoort,

tegen de uitspraak van de rechtbank Utrecht van 9 juli 2004 in het geding tussen:

appellant

en

het college van burgemeester en wethouders van Amersfoort.

1.    Procesverloop

Bij besluit van 18 december 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amersfoort (hierna: het college) aan [vergunninghouder] bouwvergunning verleend voor een inpandige verbouwing van de woning op het perceel [locatie] te Amersfoort.

Bij besluit van 15 april 2003 heeft het college het daartegen door appellant gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 9 juli 2004, verzonden op 16 juli 2004, heeft de rechtbank Utrecht (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 26 augustus 2004, bij de Raad van State ingekomen op 27 augustus 2004, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 27 september 2004. Deze brieven zijn aangehecht.

[Vergunninghouder] heeft gereageerd bij brief van 8 november 2004.

Bij brief van 10 november 2004 heeft het college van antwoord gediend.

De zaak is door een meervoudige kamer van de Afdeling verwezen naar een enkelvoudige.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 22 maart 2005, waar appellant in persoon, bijgestaan door mr. Th.H.W. Juta, gemachtigde, en het college, vertegenwoordigd door mr. T.P. Grunbauer, ambtenaar van de gemeente, zijn verschenen. Voorts is verschenen [vergunninghouder] in persoon, bijgestaan door mr. M.J. Geelhoed, advocaat te Den Haag.

2.    Overwegingen

2.1.    Het bouwplan betreft een wijziging van een bouwplan waarvoor op 14 maart 2000 aan [vergunninghouder] bouwvergunning is verleend. De wijziging heeft betrekking op de draagconstructie van een plafond van een uitbouw waarvan één zijde is gebouwd tegen de buitengevel van de woning van appellant.

2.2.    Voorzover appellant betoogt dat van het besluit van 18 december 2002 ten onrechte niet is kennisgegeven in een dag- nieuws- of huis- aan-huisblad ziet dat betoog er aan voorbij dat ingevolge artikel 3:41, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht de bekendmaking van een besluit dat tot een of meer belanghebbenden is gericht, geschiedt door toezending aan hen, onder wie begrepen de aanvrager. Appellant behoort als omwonende niet tot de in dat artikel bedoelde belanghebbenden. De Afdeling verwijst in dit verband naar haar uitspraak van 9 juni 2004 in zaak no.
200306123/1 .

2.3.    Appellant betoogt tevergeefs dat de van de bouwvergunning deel uitmakende bouwtekeningen van de met balken uitgevoerde draagconstructie dermate onduidelijk zijn dat het op grond daarvan is toegestaan de balken te doen steunen in de buitengevel van de woning van appellant. Niet kan worden ingezien dat de bouwtekeningen op dit punt onduidelijk zijn. De rechtbank heeft dan ook met juistheid geoordeeld dat de bouwvergunning geen betrekking heeft op het aanbrengen van balken in bedoelde buitengevel. Aan het niet onderbouwde betoog van appellant dat geen stabiele constructie kan worden verkregen indien de balken niet in de buitengevel worden aangebracht moet worden voorbijgegaan. Daargelaten de juistheid van dit betoog acht de Afdeling het in strijd met de goede procesorde dat appellant dit voor het eerst in hoger beroep aanvoert. Niet valt in te zien dat hij dit niet eerder naar voren heeft kunnen brengen.

2.4.    Het betoog van appellant dat uit een in zijn opdracht verricht endoscopisch onderzoek blijkt dat de balken zijn ingebracht in voormelde buitengevel ziet er aan voorbij dat het college dient te beslissen op de bouwaanvraag zoals die bij hem is ingediend. De vraag of de reeds gerealiseerde uitbouw is gebouwd in overeenstemming met de bouwvergunning is in deze procedure niet aan de orde.

2.5.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.6.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. A.W.M. Bijloos, Lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. J. Willems, ambtenaar van Staat.

w.g. Bijloos    w.g. Willems

Lid van de enkelvoudige kamer    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 6 april 2005

412.