ECLI:NL:RVS:2005:AS3886

• Datum uitspraak: 26 januari 2005
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200405070/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: D.A.C. Slump; P.A. Offers; D. Roemers
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bezwaarschrift tegen plaatsing van wijkcontainers in Leiden

In deze zaak heeft appellant bezwaar gemaakt tegen de plaatsing van vier wijkcontainers op de hoek van de Witte Rozenstraat en de Jan van Goyenkade te Leiden. Appellant heeft zijn bezwaren geuit in brieven van 29 december 2002, 18 maart 2003 en 7 mei 2003. Het college van burgemeester en wethouders van Leiden heeft op 21 augustus 2003 het bezwaar van appellant niet-ontvankelijk verklaard. Hierop heeft appellant beroep ingesteld bij de rechtbank 's-Gravenhage, die op 22 april 2004 het beroep ongegrond verklaarde. Tegen deze uitspraak heeft appellant hoger beroep ingesteld bij de Raad van State, welke zaak op 13 januari 2005 ter zitting is behandeld.

De Raad van State heeft overwogen dat de rechtbank terecht heeft geoordeeld dat het college appellant niet in zijn bezwaren heeft ontvangen. De Raad stelt vast dat de plaatsing van de afvalcontainers een feitelijke handeling betreft en niet kan worden aangemerkt als een besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Aangezien er geen schriftelijke beslissing ten grondslag ligt aan de plaatsing van de containers, is het college terecht van mening dat er geen sprake is van een besluit. De Raad van State bevestigt de uitspraak van de rechtbank en verklaart het hoger beroep ongegrond.

De beslissing van de Raad van State is genomen in naam der Koningin en er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak is openbaar gedaan op 26 januari 2005.

Uitspraak

200405070/1.

Datum uitspraak: 26 januari 2005

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank 's-Gravenhage van 22 april 2004 in het geding tussen:

appellant

en

het college van burgemeester en wethouders van Leiden.

1.    Procesverloop

Appellant heeft bij brieven van 29 december 2002, 18 maart 2003 en 7 mei 2003 bezwaar gemaakt tegen de plaatsing van vier wijkcontainers op de hoek van de Witte Rozenstraat en de Jan van Goyenkade te Leiden.

Bij besluit van 21 augustus 2003 heeft het college dat bezwaar niet-ontvankelijk verklaard.

Bij uitspraak van 22 april 2004, verzonden op 17 mei 2004, heeft de rechtbank 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het door appellant daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 21 juni 2004, bij de Raad van State ingekomen op dezelfde dag, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 28 september 2004. Deze brieven zijn aangehecht.

Bij brief van 18 augustus 2004 heeft het college van antwoord gediend.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 13 januari 2005, waar appellant in persoon en het college, vertegenwoordigd door C. Begoua en L.H. Klaassens, beiden ambtenaar der gemeente, zijn verschenen.

2.    Overwegingen

2.1.    Appellant betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat het college hem ten onrechte niet in zijn bezwaren heeft ontvangen op de grond dat de plaatsing van de containers niet als besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: de Awb) kan worden aangemerkt.

Dat betoog faalt. Ingevolge genoemde bepaling wordt onder besluit verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Het college heeft zich terecht op het standpunt gesteld dat het plaatsen van de afvalcontainers op zichzelf een feitelijke handeling betreft die niet op enig rechtsgevolg is gericht. Nu voorts aan de plaatsing geen schriftelijke beslissing ten grondslag ligt, is het college er terecht van uitgegaan dat geen sprake is van een besluit. De rechtbank heeft dan ook met juistheid geoordeeld dat het college appellant terecht niet in zijn bezwaren heeft ontvangen. Hetgeen appellant heeft aangevoerd met betrekking tot de vraag of de plaatsing van de containers in overeenstemming is met het bestemmingsplan en de door hem gestelde overlast, kan in deze procedure niet aan de orde komen.

2.2.    Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak moet worden bevestigd.

2.3.    Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3.    Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, Voorzitter, en mr. P.A. Offers en mr. D. Roemers, Leden, in tegenwoordigheid van mr. B. Klein Nulent, ambtenaar van Staat.

w.g. Slump    w.g. Klein Nulent

Voorzitter    ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 26 januari 2005

218-422.