ECLI:NL:RVS:2003:AM5520

• Datum uitspraak: 29 oktober 2003
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200301860/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: E.M.H. Hirsch Ballin; J.A.M. van Angeren; M.G.J. Parkins-de Vin; W.M. Haverkamp
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake afwijzing verzoek om inzage in fiscale dossiers door de Staatssecretaris van Financiën

In deze zaak gaat het om een hoger beroep van appellant tegen de uitspraak van de rechtbank te 's-Gravenhage, die op 11 februari 2003 het beroep ongegrond verklaarde. Appellant had verzocht om inzage in zijn fiscale dossier, omdat hij meende dat de belastingdienst onzorgvuldig had gehandeld. Het hoofd van de eenheid particulieren/ondernemingen van de belastingdienst te Gouda had op 3 oktober 2001 aan appellant meegedeeld dat een deel van de gevraagde informatie niet beschikbaar was en dat zijn verzoek om informatie met betrekking tot de controle-opdracht werd afgewezen. De staatssecretaris van Financiën verklaarde het bezwaar van appellant ongegrond op 9 november 2001. De rechtbank oordeelde dat appellant niet aannemelijk had gemaakt dat er meer dossierstukken waren dan hij had ingezien.

In hoger beroep heeft appellant opnieuw verzocht om inzage in zijn fiscale dossier, met name de invorderingsdossiers over de jaren 1993 tot en met 1997 en 1999. De staatssecretaris stelde dat appellant alle relevante dossiers had kunnen inzien op 19 en 25 september 2001 en dat de gevraagde verslagen niet bestonden. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de zaak op 2 september 2003 ter zitting behandeld, waarbij appellant en vertegenwoordigers van de staatssecretaris aanwezig waren.

De Afdeling oordeelde dat appellant niet had aangetoond dat er meer dossierstukken waren dan hij had ingezien. Ook werd vastgesteld dat de staatssecretaris geen tegenstrijdige beweringen had gedaan over de invorderingsdossiers. De rechtbank had terecht geen aanleiding gezien om de beslissing op bezwaar te vernietigen, en het hoger beroep werd ongegrond verklaard. De uitspraak van de rechtbank werd bevestigd, en er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd.

Uitspraak

200301860/1.

Datum uitspraak: 29 oktober 2003

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant], wonend te [woonplaats],

tegen de uitspraak van de rechtbank te 's-Gravenhage van 11 februari 2003 in het geding tussen:

appellant

en

de Staatssecretaris van Financiën.

1. Procesverloop

Bij besluit van 3 oktober 2001 heeft het hoofd van de eenheid particulieren/ondernemingen van de belastingdienst te Gouda appellant bericht dat een deel van de door hem bij brief van 22 augustus 2001 gevraagde informatie niet aanwezig is en dat zijn verzoek om informatie met betrekking tot de controle-opdracht wordt afgewezen.

Bij besluit van 9 november 2001 heeft het hoofd van de eenheid namens de Staatssecretaris van Financiën (hierna: de staatssecretaris) het daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.

Bij uitspraak van 11 februari 2003, verzonden op 13 februari 2003, heeft de rechtbank te 's-Gravenhage (hierna: de rechtbank) het daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 23 maart 2003, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht.

Bij brief van 21 mei 2003 heeft de staatssecretaris van antwoord gediend.

Na afloop van het vooronderzoek zijn nadere stukken ontvangen van appellant. Deze zijn aan de andere partij toegezonden.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 2 september 2003, waar appellant in persoon en de staatssecretaris, vertegenwoordigd door mr. J.Th.W. van Ravenstein, werkzaam bij het ministerie en mr. R.A. Otto, werkzaam bij de Belastingdienst Haaglanden, kantoor Gouda, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Appellant heeft inzage gevraagd in zijn eigen fiscale dossier, omdat hij van mening is dat de belastingdienst jegens hem onzorgvuldig en onjuist heeft gehandeld, onder meer door het gebruik van incomplete betalingsoverzichten, het op grond daarvan leggen van beslagen en door het vergaren van informatie bij derden zonder appellant daarover te informeren. Appellant meent dat van deze handelingen verslagen hadden moeten worden gemaakt, welke hij wenst in te zien. Meer in het bijzonder vraagt hij inzage van de invorderingsdossiers over de jaren 1993 tot en met 1997 en over 1999. De afwijzing door de staatssecretaris van het verzoek om een kopie van de controle-opdracht wordt door appellant in hoger beroep niet langer bestreden.

2.2. De staatssecretaris stelt zich op het standpunt dat appellant alle invorderingsdossiers die over hem zijn opgemaakt heeft kunnen inzien op 19 en 25 september 2001. Voor het overige kon aan appellants verzoek om informatie door de staatssecretaris niet worden voldaan omdat de door hem gevraagde verslagen niet bestaan.

2.3. Evenals de rechtbank is de Afdeling van oordeel dat appellant niet aannemelijk heeft gemaakt dat er meer dossierstukken zouden moeten zijn dan hij heeft ingezien.

2.4. Appellant heeft voorts aangevoerd dat de rechtbank ten onrechte is voorbijgegaan aan tegenstrijdige beweringen van de staatssecretaris inzake de invorderingsdossiers die over appellant voorhanden zijn. Zo heeft de staatssecretaris in de primaire beslissing verklaard dat er kennelijk geen invorderingsdossiers over de jaren 1993 tot en met 1997 zijn, terwijl hij later in de procedure erop heeft gewezen dat appellant de invorderingsdossiers over de jaren 1995 en 1996 heeft kunnen inzien.

Naar het oordeel van de Afdeling is van tegenstrijdige beweringen van de kant van de staatssecretaris niet gebleken. De staatssecretaris heeft ter zitting verklaard dat het invorderingsdossier dat in 1999 is aangelegd, ook betrekking heeft op de in 1995 en 1996 opgelegde aanslagen en dat dat dossier tevens alle gegevens bevat die verband houden met de beslaglegging. In zoverre is daardoor bij appellant mogelijk verwarring ontstaan. Appellant heeft het dossier 1999 in volle omvang kunnen inzien.

Gelet op het voorgaande is ook in het verhandelde ter zitting in hoger beroep geen aanknopingspunt te vinden voor het oordeel dat aan de juistheid van deze verklaringen van de staatssecretaris moet worden getwijfeld.

2.5. De rechtbank heeft terecht in het betoog van appellant dat de door de staatssecretaris verstrekte betalingsoverzichten incompleet zouden zijn, geen aanleiding gezien de beslissing op bezwaar te vernietigen. Het is aan appellant met bankafschriften aan te tonen op welke punten die overzichten niet volledig zouden zijn.

2.6. Het hoger beroep is derhalve ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.7. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. E.M.H. Hirsch Ballin, Voorzitter, en mr. J.A.M. van Angeren en mr. M.G.J. Parkins-de Vin, Leden, in tegenwoordigheid van mr. W.M. Haverkamp, ambtenaar van Staat.

w.g. Hirsch Ballin w.g. Haverkamp

Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 29 oktober 2003

367.