Uitspraak
200305416/1 en 200305416/2.
Datum uitspraak: 25 september 2003
AFDELING
BESTUURSRECHTSPRAAK
[appellant], wonend te [woonplaats],
tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank te Amsterdam van 11 juli 2003 in het geding tussen:
appellant
en
het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam.
1. Procesverloop
Bij besluit van 15 januari 2003 heeft het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam (hierna: het college) geweigerd appellant een hulpverlenersvergunning als bedoeld in de Parkeerverordening 2002 van de gemeente Amsterdam (hierna: de Verordening) te verlenen.
Bij besluit van 29 april 2003 heeft het college het daartegen door appellant gemaakte bezwaar ongegrond verklaard.
Bij uitspraak van 11 juli 2003, verzonden op dezelfde dag, heeft de voorzieningenrechter van de rechtbank te Amsterdam (hierna: de voorzieningenrechter) het daartegen door appellant ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.
Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief, bij de Raad van State ingekomen op 14 augustus 2003, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht. Voorts heeft appellant de Voorzitter verzocht een voorlopige voorziening te treffen.
De Voorzitter heeft de zaak ter zitting behandeld op 11 september 2003, waar appellant in persoon, bijgestaan door mr. O.V. Wilkens, advocaat te Utrecht, en het college, vertegenwoordigd door mr. S. de Jong, ambtenaar der gemeente, zijn verschenen.
2. Overwegingen
2.1. Ingevolge artikel 12, tweede lid, aanhef en onder b, van de Verordening wordt een hulpverlenersvergunning verleend aan een professionele zorg- of hulpverleningsinstelling ten behoeve van een aldaar werkzame hulpverlener indien het motorrijtuig nodig is vanwege het geregeld met spoed of met groot materieel zorg of hulp verlenen aan personen of dieren op wisselende plaatsen in een gebied waar betaald parkeren is ingevoerd.
Ingevolge artikel 35 van Pro de Verordening zijn burgemeester en wethouders bevoegd in gevallen waarin de toepassing van de verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken.
2.2. Niet in geschil is dat appellant, die als medisch specialist werkzaam is op de afdeling intensive care van het VU medisch centrum, zich niet voor zijn werk naar wisselende plaatsen in de stad hoeft te begeven. De voorzieningenrechter heeft dan ook met juistheid geoordeeld dat niet is voldaan aan de in het tweede lid van artikel 12 van Pro de Verordening vermelde voorwaarden voor een hulpverlenersvergunning en dat het college deze om die reden heeft kunnen weigeren.
2.3. De voorzieningenrechter heeft voorts terecht en op goede gronden overwogen dat niet kan worden staande gehouden dat de aan de houders van de voormalige dienstenparkeervergunning toegekende overgangsperiode van één jaar in zijn algemeenheid onredelijk kort is. Om die reden valt niet in te zien dat het college ten aanzien van deze groep van hulpverleners een zogenoemd uitsterfbeleid had dienen te voeren, of de mogelijkheid daarvoor nader had dienen te onderzoeken, zoals appellant betoogt. Ook overigens heeft appellant niet aannemelijk gemaakt in een zodanige situatie te verkeren dat deze het college aanleiding had dienen te geven onder toepassing van artikel 35 van Pro het in de Verordening neergelegde beleid af te wijken. Appellant wil de vergunning gebruiken om bij zijn woning te parkeren en daarvoor is deze uitdrukkelijk niet bedoeld. Dat appellant problemen heeft om bij zijn woning zodanig te parkeren dat hij binnen de vereiste korte tijd het ziekenhuis kan bereiken, heeft het college daarom in redelijkheid niet als een zodanige situatie kunnen aanmerken.
2.4. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd. Gelet hierop bestaat voor het treffen van een voorziening geen aanleiding, zodat het verzoek daartoe moet worden afgewezen.
2.5. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.
3. Beslissing
De Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Recht doende in naam der Koningin:
I. bevestigt de aangevallen uitspraak;
II. wijst het verzoek af.
Aldus vastgesteld door mr. T.M.A. Claessens, als Voorzitter, in tegenwoordigheid van mr. M.Z.C. Koutstaal, ambtenaar van Staat.
w.g. Claessens w.g. Koutstaal
Voorzitter ambtenaar van Staat
Uitgesproken in het openbaar op 25 september 2003
383.