ECLI:NL:RVS:2003:AF3159

• Datum uitspraak: 22 januari 2003
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: 200200047/1
• Instantie: Raad van State
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: J.A.E. van der Does; W. van den Brink; T.M.A. Claessens; O. van Loon
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Hoger beroep inzake bekostiging van voorzieningen in de huisvesting van scholen

Op 22 januari 2003 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in een hoger beroep dat was ingesteld door vier appellanten, wonend te Heiloo, tegen een eerdere uitspraak van de arrondissementsrechtbank te Alkmaar. De zaak betrof een besluit van de raad van de gemeente Heiloo, dat op 8 januari 2001 een budget van ƒ 1.250.000,00 ter beschikking had gesteld aan de stichting 'Kaprion' voor de uitbreiding van de St. Radboudschool. De appellanten maakten bezwaar tegen dit besluit, maar de raad verklaarde hun bezwaar op 9 mei 2001 kennelijk niet-ontvankelijk. De rechtbank had het beroep van de appellanten ongegrond verklaard op 15 november 2001.

De Raad van State oordeelde dat de belangen van de ouders en verzorgers van leerlingen niet rechtstreeks betrokken zijn bij de besluiten van de raad inzake bekostiging van schoolvoorzieningen. De rechtbank had terecht geoordeeld dat de appellanten niet als belanghebbenden konden worden aangemerkt volgens artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. De interne verhouding tussen het bevoegd gezag en de ouders is privaatrechtelijk en valt buiten de beoordeling van de bestuursrechter.

Het hoger beroep werd ongegrond verklaard en de aangevallen uitspraak werd bevestigd. Er was geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling. De uitspraak werd gedaan in naam der Koningin en is openbaar uitgesproken op dezelfde datum.

Uitspraak

200200047/1.

Datum uitspraak: 22 januari 2003

AFDELING

BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak op het hoger beroep van:

[appellant sub 1], [appellant sub 2], [appellant sub 3] en [appellant sub 4], allen wonend te Heiloo,

tegen de uitspraak van de arrondissementsrechtbank te Alkmaar van 15 november 2001 in het geding tussen:

appellant

en

de raad van de gemeente Heiloo.

1. Procesverloop

Bij besluit van 8 januari 2001 heeft de raad van de gemeente Heiloo (hierna: de raad) aan de stichting "Kaprion" een budget van ƒ 1.250.000,00/€ 567.225,27 ter beschikking gesteld ten behoeve van de tijdelijke en permanente uitbreiding van de onder haar bestuur staande St. Radboudschool te Heiloo.

Bij besluit van 9 mei 2001 heeft de raad het daartegen door appellanten gemaakte bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. Dit besluit en het advies van Commissie voor bezwaarschriften van 18 april 2001, waarnaar in het besluit wordt verwezen, zijn aangehecht.

Bij uitspraak van 15 november 2001, verzonden op 19 november 2001, heeft de arrondissementsrechtbank te Alkmaar (hierna: de rechtbank) het daartegen door appellanten ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht.

Tegen deze uitspraak heeft appellant bij brief van 30 december 2001, bij de Raad van State ingekomen op 4 januari 2002, hoger beroep ingesteld. De gronden zijn aangevuld bij brief van 1 februari 2002. Deze brieven zijn aangehecht.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 16 december 2002, waar [appellant sub 1] en [appellant sub 2], in persoon en als gemachtigden van de overige appellanten, en de raad, vertegenwoordigd door A.C. van der Jagt, ambtenaar der gemeente, zijn verschenen.

2. Overwegingen

2.1. Zoals ook volgt uit de ter informatie van partijen aan deze uitspraak gehechte uitspraak van de Afdeling van 28 augustus 2002 inzake no. 200106040/1, zijn de belangen van ouders/verzorgers van leerlingen niet rechtstreeks betrokken bij op aanvraag van het bevoegd gezag door de raad genomen besluiten inzake de bekostiging van voorzieningen in de huisvesting van scholen, maar zijn hun belangen afgeleid van die van het bevoegd gezag. Het oordeel van de rechtbank dat appellanten niet als belanghebbenden als bedoeld in artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht kunnen worden aangemerkt, is dan ook juist. Dat - naar appellanten stellen - de belangen van het bevoegd gezag niet samenvallen met die van hen, is in dit verband niet van belang. Daarenboven is de interne verhouding tussen het bevoegd gezag en de ouders/verzorgers zuiver privaatrechtelijk van aard; deze staat derhalve niet ter beoordeling van de bestuursrechter.

2.2. Het hoger beroep is ongegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden bevestigd.

2.3. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

3. Beslissing

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Recht doende in naam der Koningin:

bevestigt de aangevallen uitspraak.

Aldus vastgesteld door mr. J.A.E. van der Does, Voorzitter, en mr. W. van den Brink en mr. T.M.A. Claessens, Leden, in tegenwoordigheid van mr. O. van Loon, ambtenaar van Staat.

w.g. Van der Does w.g. Van Loon

Voorzitter ambtenaar van Staat

Uitgesproken in het openbaar op 22 januari 2003

284.