ECLI:NL:RBZWB:2024:7439

Rechtbank Zeeland-West-Brabant

Datum uitspraak
29 oktober 2024
Publicatiedatum
31 oktober 2024
Zaaknummer
24/6777
Instantie
Rechtbank Zeeland-West-Brabant
Type
Uitspraak
Rechtsgebied
Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht
Procedures
  • Eerste aanleg - enkelvoudig
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Beperkte kennisneming van documenten in bestuursrechtelijke procedure met betrekking tot cameratoezicht en bescherming van persoonsgegevens

In deze zaak hebben verzoekers bezwaar ingediend tegen een besluit van de burgemeester van de gemeente Tholen, waarin cameratoezicht op een specifieke locatie in de gemeente werd ingesteld. Dit besluit, dat op 6 september 2024 werd genomen, leidde tot een verzoek om beperkte kennisneming van bepaalde documenten door de rechtbank, op basis van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De burgemeester had verschillende bestuurlijke rapportages over de situatie ter plaatse ingediend, maar verzocht om geheimhouding van deze rapportages vanwege de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken melders. De rechtbank heeft de verzoeken van de burgemeester om beperkte kennisneming van de documenten in dit geval gerechtvaardigd geacht, omdat de rapportages persoonsgegevens bevatten die, ondanks anonimisering, tot concrete personen herleidbaar zijn.

Daarnaast is er een Bibob-advies ingediend, waar ook geheimhouding op van toepassing is. De rechtbank heeft vastgesteld dat het advies onder de geheimhoudingsplicht valt zoals bepaald in de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob). De rechtbank heeft op basis van artikel 8:29 Awb kennisgenomen van het advies en heeft besloten dat de beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is, gezien de aard van de zaak en de bescherming van de betrokken personen.

De beslissing om de kennisneming van de bestuurlijke rapportages en het Bibob-advies te beperken is op 30 oktober 2024 genomen door rechter J. van Alphen, en is ondertekend door de griffier R.J. Wesel. Tegen deze beslissing staat nog geen hoger beroep open, maar kan dit wel worden ingesteld gelijktijdig met een hoger beroep tegen de einduitspraak in deze zaak.

Uitspraak

RECHTBANK ZEELAND-WEST-BRABANT

Bestuursrecht
zaaknummer: BRE 24/6777
beslissing van 30 oktober 2024 inzake toepassing van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht in de zaak tussen

[verzoeker 1] en [verzoeker 2] , uit [plaats] , verzoekers

(gemachtigde: mr. J.S.W. van Vossen),
en

de burgemeester van de gemeente Tholen, de burgemeester

(gemachtigde: mr. F.A. Pommer).

Overwegingen

1. Verzoekers hebben bezwaar ingediend tegen het besluit van de burgemeester van 6 september 2024 (bestreden besluit). De burgemeester heeft in dat besluit besloten cameratoezicht op de [locatie] in [plaats] in te stellen.
2. De burgemeester heeft bestuurlijke rapportages van 18 april 2023, 11 juli 2023, 5 februari 2024, 17 juli 2024 en 4 september 2024 (bijlagen 3 tot en met 7) aan de rechtbank gezonden. Daarbij heeft hij verzocht om deze rapportages in hun geheel geheim te houden. Reden hiervoor is de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de personen die in deze rapportage worden genoemd. De rapportages bevatten persoonsgegevens van ‘melders’ die gelet op de specifieke context ondanks eventuele anonimisering toch tot concrete personen te herleiden is. Hij heeft daarom een verzoek om toepassing van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); zijnde een verzoek om beperkte kennisneming door de rechtbank, gedaan met betrekking tot deze documenten.
2.1
De rechtbank acht de beperkte kennisneming van de documenten in dit geval gerechtvaardigd. Het gaat daarbij om documenten waarbij voor een persoon die bekend is met de situatie ter plaatse mogelijk tot de ‘melders’ herleidbare informatie is af te leiden. De rechtbank stemt hiermee in met het oog op de bescherming van hun persoonlijke levenssfeer.
3. Daarnaast is een Bibob-advies met bijlagen bijgevoegd (bijlage 8). In artikel 28, eerste lid, van de Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) is bepaald dat een ieder, die krachtens deze wet de beschikking krijgt over gegevens met betrekking tot een derde, verplicht is tot geheimhouding daarvan, behoudens voor zover een bij deze wet gegeven voorschrift mededelingen toelaat.
3.1
De rechtbank heeft op grond van artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kennisgenomen van het stuk ten aanzien waarvan verweerder beperking van de kennisneming wenst. De rechtbank stelt vast dat het een advies betreft als bedoeld in artikel 9 van de Wet Bibob en dat dit (mede) betrekking heeft op eiser. Gelet op de aard van de zaak en het bepaalde in artikel 28, eerste lid, van de Wet Bibob, acht de rechtbank beperking van de kennisneming gerechtvaardigd.

Beslissing

De rechtbank bepaalt dat beperking van de kennisneming van de bestuurlijke rapportages en het Bibob-advies (bijlagen 3 tot en met 8) gerechtvaardigd is.
Deze beslissing is op 30 oktober 2024 genomen door mr. J. van Alphen, rechter, en door deze en mr.drs. R.J. Wesel, griffier, ondertekend.
griffier rechter
Afschrift verzonden aan partijen op:

Rechtsmiddel

Tegen deze beslissing staat nog geen hoger beroep open. Dat kan worden ingesteld tegelijkertijd met hoger beroep tegen de einduitspraak in deze zaak.