Uitspraak
Rechtbank Rotterdam
Team straf 1
Parketnummer: 71/381073-24
Datum uitspraak: 28 november 2025
Tegenspraak
Vonnisvan de rechtbank Rotterdam, meervoudige kamer voor strafzaken, in de zaak tegen de verdachte:
[verdachte],
geboren te [geboorteplaats] op [geboortedatum] 1965,
ingeschreven in de basisregistratie personen op het adres:
[adres],
raadslieden mrs. A.M. Seebregts en M.C. Levy, advocaten te Rotterdam.
1.Onderzoek op de terechtzitting
Gelet is op het onderzoek op de terechtzitting van 7 maart, 21 mei, 7 oktober, 27 oktober en
29 oktober 2025. Het onderzoek is gesloten op de terechtzitting van 28 november 2025.
2.Tenlastelegging
Aan de verdachte is ten laste gelegd hetgeen is vermeld in de vordering aanpassing omschrijving feiten, waarbij de oorspronkelijke opgave van feiten ter terechtzitting van
7 maart 2025 is gewijzigd. De tekst van de tenlastelegging is als bijlage I aan dit vonnis gehecht.
De verdachte wordt – kort samengevat – in de eerste plaats verweten dat hij zich schuldig heeft gemaakt aan het voorbereiden en/of bevorderen van wederrechtelijke vrijheidsberoving (te) begaan met een terroristisch oogmerk, door het opstellen en beschikbaar stellen van documenten, waaronder ‘Operatie Enduring Freedom’ en het geven van uitleg over hoe te handelen bij het uitvoeren van burgerarresten, het opzetten van een commandostructuur en het gebruik van portofoons. Als dat niet kan worden bewezen zijn die handelingen tenlastegelegd als training voor terrorisme.
3.Eis officier van justitie
De officier van justitie, mrs. G. Sannes en D. Grip, heeft gevorderd:
- bewezenverklaring van het primair ten laste gelegde feit;
- veroordeling van de verdachte tot een gevangenisstraf voor de duur van 24 maanden met aftrek van voorarrest, waarvan acht maanden voorwaardelijk, met een proeftijd van twee jaar.
4.Aanleiding onderzoek 26Espeon en verdenking verdachte
Op 12 maart 2024 heeft de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) een ambtsbericht verstrekt met daarin informatie over personen die bij ‘Common Law Nederland Earth’ (CLNE) betrokken zouden zijn. Volgens het Kennis- en Expertisecentrum CTER van de politie is de 'Common Law beweging', een ideologische variant binnen de soevereinenbeweging. Het volk heeft volgens de beweging het recht om zich te bewapenen en te verdedigen. Aanhangers van de ideologie roepen op tot het arresteren van 'vijanden van het vrije Nederlandse volk' en bepleiten hun berechting voor tribunalen. Indien nodig mag bij de arrestaties wat hen betreft dodelijk geweld gebruikt worden. Het ambtsbericht bevatte verder informatie over een CLNE-bijeenkomst waarbij aanwezigen zeiden bereid te zijn geweld te gebruiken tegen autoriteiten en over handel in illegale vuurwapens.
Naar aanleiding van dit ambtsbericht is onderzoek 26Espeon gestart. Na de aanhouding van medeverdachten in de loop van 2024 is onderzoek gedaan. Bij medeverdachten werden documenten met de titel ‘Operatie Enduring Freedom’ aangetroffen waarin een noodplan wordt beschreven. In dit noodplan wordt ook over burgerarresten gesproken. De verdachte bleek de auteur van deze documenten. Ook bleek dat hij hierover presentaties heeft gegeven.
5.Waardering van het bewijs
5.1.
Standpunt van de verdediging
De verdediging heeft vrijspraak bepleit. Er is geen sprake van een terroristisch oogmerk.
5.2.
Standpunt officier van justitie
De verdachte heeft zich schuldig gemaakt aan het primair ten laste gelegde. Hij heeft Operatie Enduring Freedom, ook wel het noodplan, geschreven. Het is een plan voor een operationele structuur en communicatie die groepen kunnen gebruiken om met elkaar in verbinding te komen om een ‘burgerarrest’ uit te voeren. De verdachte heeft veel lezingen en presentaties gegeven over zijn noodplan, waaronder aan medeverdachten. Hij heeft het oogmerk gehad terroristische misdrijven, te weten burgerarresten, voor te bereiden dan wel te bevorderen. Bewijs daarvoor wordt gevonden in het plan zelf, de presentatie van het plan, andere bij de verdachte gevonden documenten en door de verdachte gevoerde chats en telefoongesprekken. Daaruit blijkt dat ook de verdachte zelf een anti-institutioneel gedachtegoed heeft.
5.3.
Beoordeling
5.3.1.
Juridisch kader
Om tot een bewezenverklaring van de in artikel 96, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht (hierna: Sr) bedoelde voorbereiding of bevordering van terroristische misdrijven te komen is voldoende dat het oogmerk van de verdachte op het begaan van die misdrijven is gericht. Een concretisering van het voor te bereiden of te bevorderen misdrijf naar tijdstip, plaats en wijze van uitvoering is niet vereist. Vereist is dat met voldoende bepaaldheid blijkt op welk terroristisch misdrijf de nader aan artikel 96, tweede lid, Sr ontleende voorbereidings- of bevorderingshandelingen waren gericht.
Onder terroristisch oogmerk wordt onder meer verstaan het oogmerk een overheid wederrechtelijk te dwingen iets te doen, niet te doen of te dulden, dan wel de fundamentele politieke of constitutionele structuren van een land ernstig te ontwrichten of te vernietigen.
5.3.2.
Verklaring verdachte
De verdachte heeft verklaard dat hij de opsteller van Enduring Freedom en Operatie Enduring Courage is en dat hij voor elke provincie een versie heeft gemaakt. Het plan is ontstaan in de coronatijd. De verdachte heeft alleen een noodplansysteem opgesteld, waarbij mensen zelfredzaam en weerbaar worden. Op 12 december 2023 is de naam van het plan veranderd in United Civil Emercency Response (UCER). Die wijziging was er voor een algemener en professioneler beeld. De verdachte heeft verschillende presentaties en lezingen over zijn plannen gegeven.
5.3.3.
Inhoud documenten en presentaties
Document ‘Operatie Enduring Freedom’
Bij de medeverdachten [medeverdachte 1], [medeverdachte 2], [medeverdachte 3], [medeverdachte 4], [medeverdachte 5] en [medeverdachte 6] is het document Enduring Freedom of bladzijden daaruit aangetroffen. Zij hebben in wisselende samenstellingen over het plan gesproken en hebben bijeenkomsten bijgewoond waar het plan door de verdachte is gepresenteerd.
De aangetroffen Enduring Freedom documenten bevatten een plan voor een commandostructuur die kan functioneren als noodhulporganisatie. Elke provincie heeft een op die provincie toegespitste variant van het plan. De commandostructuur bestaat uit een landelijk en regionaal commando, drie geografische eenheden met daaronder groepen en subgroepen. De commandostructuur is bedoeld om te functioneren wanneer er bijvoorbeeld sprake is van uitval van elektriciteit, telefonie of internet of wanneer de overheid regelgeving uitvaardigt die zware gevolgen heeft voor de bewegingsvrijheid of wanneer een opdracht tot het uitvoeren van een burgerarrest wordt uitgevaardigd. In de paragraaf ‘doelstellingen’ staat een reeks activiteiten opgesomd die als onderdeel van de genoemde commandostructuur zouden moeten worden uitgevoerd: noodhulp, inlichtingen, verkenningen, security, hit and run acties en het uitvoeren van burgerlijk arrest. Uit het document wordt niet duidelijk waarom en waarvoor een burgerlijk arrest mag worden uitgevoerd. Uit de documenten wordt ook niet duidelijk hoe de commandostructuur zich verhoudt tot bestaande verantwoordelijke overheidsorganisaties en -taken. De huidige overheid, haar crisisorganen en -functionarissen lijken in het plan vrijwel volledig afwezig te zijn. Daar waar de overheid wel wordt genoemd, is dat niet op positieve wijze. Er wordt in het document niet expliciet gesproken over bewapening dan wel wapens, noch over de toepassing van geweld.
Presentaties Enduring Freedom
Op een laptop van de verdachte zijn meerdere versies aangetroffen van een PowerPoint presentatie Enduring Freedom, waaronder de variant Noord Holland versie 250123. In deze presentatie wordt onder meer het Common Law gedachtegoed besproken. Voordat de presentatie overgaat naar de landelijke indeling in regio’s, registratie en opzetten van noodhulpposten wordt toegelicht wat het effect is van structuur en organisatie. Ook worden drie redenen vermeld van de organisatie Enduring Freedom Holland: georganiseerd zijn voorafgaand aan een noodscenario, georganiseerd zijn op het moment van een noodscenario en georganiseerd blijven om vanuit een noodsituatie of gewijzigde maatschappij te bouwen aan iets nieuws. Vervolgens volgt een opsomming van scenario’s wanneer deze organisatie in werking treedt. Dat is onder andere wanneer de overheid uitzonderlijke regelgeving en/of noodverordeningen uitvaardigt en overgaat tot bijzonder handelen dat een alarmfase rechtvaardigt.
Operatie Enduring Courage
Bij de doorzoeking van de woning van de verdachte werd op een telefoon het bestand ‘Operatie Enduring Courage’ aangetroffen. Ook hierin wordt gesproken over structuren die uiteen vallen in verschillende groepen zoals hoofdgroepen en subgroepen. Beschreven wordt dat onvoorspelbaarheid het grootste effect zal opleveren in het verlammen van eenheden van de overheid en dat de operatie daarom volledig onder de waterlijn georganiseerd moet worden en blijven. Daarnaast staat in dit bestand als aandachtspunt onder meer genoemd ‘informatievraag op gang brengen ter motivatie (bijvoorbeeld vanuit staf uitzetten naar alle adressen burgemeesters, i.v.m. belang Quick Response burger arrest)’.
U.C.E.R noodplan
In de presentatie over het UCER noodplan komt het begrip burger(lijk) arrest niet voor. In de beknopte samenvatting van het UCER (inter)nationaal noodplan wordt hier wel naar verwezen.
Oefening portofoons en noodcommunicatie
In de diverse documenten staat dat onderlinge communicatie een belangrijk onderdeel van het plan is. Er wordt verwezen naar ‘porto’s’ waarmee vermoedelijk portofoons worden bedoeld. De verdachte heeft oproepen verstuurd voor oefeningen met noodcommunicatie.
5.3.4.
Conclusie
Niet ter discussie staat dat de verdachte verschillende documenten met daarin een noodplan heeft opgesteld en verspreid en dat hij daarover lezingen heeft gegeven. Er is weinig bekend over de inhoud van de lezingen die de verdachte heeft gegeven. Uit de aangetroffen presentaties en de chats en gesprekken waaraan de verdachte heeft deelgenomen komt naar voren dat de verdachte het niet eens is met de wijze waarop Nederland geleid wordt. De verdachte onderhoudt ook contact met mensen die het soevereine gedachtengoed aanhangen. In de verschillende plannen en presentaties komt het begrip burgerarrest voor. Er wordt geen nadere toelichting gegeven op het begrip burgerarrest, wanneer een burgerarrest kan worden uitgevoerd of hoe er gehandeld moet worden bij het uitvoeren van burgerarresten.
De rechtbank merkt op dat het gedachtegoed dat voorkomt in de presentaties van de verdachte in combinatie met de noodplannen van de verdachte, kan leiden tot anti-institutionele acties die een gevaar vormen voor de rechtsstaat en de samenleving. De plannen lijken echter primair gericht te zijn op communicatie in noodsituaties, en niet specifiek of mede bedoeld te zijn om voorlichting te geven over het uitvoeren van burgerarrestaties. In de presentaties van de verdachte lijkt verzet tegen de overheid een belangrijke rol in te nemen, maar dat is onvoldoende om te concluderen dat het oogmerk van de verdachte was gericht op het begaan van wederrechtelijke vrijheidsberoving met een terroristisch oogmerk. Het gebruik van portofoons en het geven van uitleg over het gebruik van portofoons staat op zichzelf niet in relatie tot het misdrijf wederrechtelijke vrijheidsbeneming met een terroristisch oogmerk. De verdachte zal daarom worden vrijgesproken van het primair ten laste gelegde feit.
Gelet op het voorgaande vindt de rechtbank evenmin bewezen dat de verdachte zich schuldig heeft gemaakt aan het subsidiair ten laste gelegde. Ook hiervan wordt de verdachte vrijgesproken.
6.In beslag genomen voorwerpen
6.1.
Beslaglijst
Op de beslaglijst van 7 oktober 2025 staan de volgende inbeslaggenomen en niet teruggegeven voorwerpen:
1. EUR | [proces-verbaalnummer 1]
2. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 2] (zwart, Samsung)
3. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 3] (zwart, Samsung)
4. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 4] (groot, Samsung)
5. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 5] (128 GB, zwart)
6. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 6] (datatraveler 4GB)
7. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 7] (SanDisk zwart)
8. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 8] (rood)
9. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 9] (blauw)
10. 1 STK Computer | [proces-verbaalnummer 10] (tablet + hoes, Samsung)
11. 1 STK Computer | [proces-verbaalnummer 11] (DELL Laptop, zwart)
12. 1 STK niet te definiëren goederen | [proces-verbaalnummer 12] (CD sticker + diplomatieke paspoorten
13. 1 BUS Pepperspray | [proces-verbaalnummer 13]
14. 1 STK Wapen | [proces-verbaalnummer 14] (uitschuifbare wapenstok in foedraal)
15. 1 STK niet te definiëren goederen | [proces-verbaalnummer 15] (TomTom)
16. 2 BUS Pepperspray | [proces-verbaalnummer 16]
17. 2 STK Wapen | [proces-verbaalnummer 17] (uitschuifbare wapenstokken)
18. 1 STK Mes | [proces-verbaalnummer 18] (legermes)
19. 1 STK Administratie | PES42.01.04.001 (map adm. multi evaluator)
20. 1 STK Administratie | PES42.01.04.002 (map blauw)
21. 1 STK Pistool | PES42.01.07.001 (gasdrukpistool)
22. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 19] (zwart, Samsung)
23. 1 STK Wapen | MA3A9.01.01.001 (luchtdrukwapen met patronen in kartonnen doos)
24. 1 STK Wapen | MA3A9.01.01.002 (luchtdrukwapen met patronen in groene tas)
6.2.
Beoordeling
De goederen genoemd onder 13 (pepperspray), 14 (wapenstok), 16 (pepperspray), 17 (wapenstokken), 18 (legermes), 21 (gasdrukpistool), 23 (luchtdrukwapen) en 24 (luchtdrukwapen) zullen worden onttrokken aan het verkeer. Het ongecontroleerde bezit daarvan is in strijd met de wet dan wel het algemeen belang. De voorwerpen behoren toe aan de verdachte en zijn bij gelegenheid van het onderzoek naar het feit waarvan hij werd verdacht aangetroffen.
Gelet op de vrijspraak, wordt ten aanzien van de overige goederen een last tot teruggave aan de verdachte gegeven.
7.Bijlage
De in dit vonnis genoemde bijlage maakt deel uit van dit vonnis.
8.Beslissing
De rechtbank:
verklaart
niet bewezen, dat de verdachte de ten laste gelegde feiten heeft begaan en spreekt de verdachte daarvan vrij;
niet bewezen, dat de verdachte de ten laste gelegde feiten heeft begaan en spreekt de verdachte daarvan vrij;
beslist ten aanzien van de voorwerpen, geplaatst op de lijst van inbeslaggenomen en nog niet teruggegeven voorwerpen, als volgt:
- verklaart
onttrokken aan het verkeer:
onttrokken aan het verkeer:
13. 1 BUS Pepperspray | [proces-verbaalnummer 13]
14. 1 STK Wapen | [proces-verbaalnummer 14] (uitschuifbare wapenstok in foedraal)
16. 2 BUS Pepperspray | [proces-verbaalnummer 16]
17. 2 STK Wapen | [proces-verbaalnummer 17] (uitschuifbare wapenstokken)
18. 1 STK Mes | [proces-verbaalnummer 18] (legermes)
21. 1 STK Pistool | PES42.01.07.001 (gasdrukpistool)
23. 1 STK Wapen | MA3A9.01.01.001 (luchtdrukwapen met patronen in kartonnen doos)
24. 1 STK Wapen | MA3A9.01.01.002 (luchtdrukwapen met patronen in groene tas)
- gelast de teruggaveaan verdachte van:
1. EUR | [proces-verbaalnummer 1]
2. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 2] (zwart, Samsung)
3. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 3] (zwart, Samsung)
4. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 4] (groot, Samsung)
5. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 5] (128 GB, zwart)
6. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 6] (datatraveler 4GB)
7. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 7] (SanDisk zwart)
8. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 8] (rood)
9. 1 STK USB-stick | [proces-verbaalnummer 9] (blauw)
10. 1 STK Computer | [proces-verbaalnummer 10] (tablet + hoes, Samsung)
11. 1 STK Computer | [proces-verbaalnummer 11] (DELL Laptop, zwart)
12. 1 STK niet te definiëren goederen | [proces-verbaalnummer 12] (CD sticker + diplomatieke paspoorten
15. 1 STK niet te definiëren goederen | [proces-verbaalnummer 15] (TomTom)
19. 1 STK Administratie | PES42.01.04.001 (map adm. multi evaluator)
20. 1 STK Administratie | PES42.01.04.002 (map blauw)
22. 1 STK Telefoontoestel | [proces-verbaalnummer 19] (zwart, Samsung)
heft op het bevel tot voorlopige hechtenis van de verdachte, die bij eerdere beslissing is geschorst.
Dit vonnis is gewezen door mr. D.C.J. Peeck, voorzitter,
en mrs. mr. J. de Lange en mr. D. van Putten, rechters,
in tegenwoordigheid van mrs. B.A.M. Elst en L. Hessing, griffiers,
en uitgesproken op de openbare terechtzitting op 28 november 2025.
Bijlage I
Tekst nader omschreven tenlastelegging
Aan de verdachte wordt ten laste gelegd dat:
hij in of omstreeks de periode van 1 augustus 2022 tot en met 10 december 2024 te Geleen en/of (elders) in Nederland,
tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen,
meermalen, althans eenmaal,
opzettelijk, met het oogmerk om ter voorbereiding en/of ter bevordering van het te plegen misdrijf omschreven in artikel 282b van het Wetboek van Strafrecht, te weten:
-het opzettelijk iemand wederrechtelijk van de vrijheid beroven of beroofd houden (te) begaan met een terroristisch oogmerk,
- een ander heeft getracht te bewegen om het misdrijf te plegen, te doen plegen of mede te plegen en/of om daarbij behulpzaam te zijn en/of om daartoe gelegenheid, middelen en/of inlichtingen te verschaffen, en/of
- gelegenheid, middelen en/of inlichtingen tot het plegen van het misdrijf zich en/of anderen heeft getracht te verschaffen, en/of
- een of meer voorwerpen, voorhanden heeft gehad waarvan hij, verdachte, wist dat deze bestemd waren tot het plegen van het misdrijf, immers heeft/hebben verdachte en/of zijn mededader(s), (telkens) aan een of meer ander(en)
A. een of meer document(en) (‘Operatie Enduring Freedom’) opgesteld en/of beschikbaar gesteld en/of getoond en/of daarover uitleg en/of lezingen gegeven, in welk(e) document(en) onder meer informatie is gegeven over hoe te handelen bij het uitvoeren van burgerarresten,
regelgeving van de overheid die ernstige gevolgen heeft voor de bewegingsvrijheid of bijzonder handelen van de overheid die een alarmfase rechtvaardigt, welke informatie onder meer gaat over het opzetten, de samenstelling en functiebepaling van groepen, het opzetten
en functiebepaling van locaties (safehouse, noodhulppost, commandopost), overlegstructuren en communiceren via portofoons bij de uitvoering van burgerarresten en! of hit-and-run-acties, en / of
B. uitleg gegeven over het opzetten van een commandostructuur en!of hoe portofoons te gebruiken;
subsidiair, voor zover het vorenstaande niet tot een veroordeling mocht of zou kunnen leiden:
hij in of omstreeks de periode van 1 augustus 2022 tot en met 10 december 2024 te Geleen en/of elders in Nederland,
meermalen, althans eenmaal (telkens),
tezamen en in vereniging met een of meer anderen, althans alleen,
opzettelijk
- zich en/of (een) ander(en) gelegenheid en/of middelen en/of inlichtingen heeft verschaft en/of heeft trachten te verschaffen, en/of
- kennis en/of vaardigheden heeft verworven en/of (een) ander(en) heeft bijgebracht tot het plegen van een terroristisch misdrijf en/of een misdrijf ter voorbereiding en/of vergemakkelijking van een terroristisch misdrijf,
immers heeft/hebben verdachte en/of zijn mededader(s) (telkens) aan een of meer ander(en)
A. een of meer document(en) (‘Operatie Enduring Freedom’) opgesteld en/of beschikbaar gesteld en/of getoond en/of daarover uitleg en/of lezingen gegeven, in welk(e) document(en) onder meer informatie is gegeven over hoe te handelen bij het uitvoeren van burgerarresten,
regelgeving van de overheid die ernstige gevolgen heeft voor de bewegingsvrijheid of bijzonder handelen van de overheid die een alarmfase rechtvaardigt, welke informatie onder meer gaat over het opzetten, de samenstelling en functiebepaling van groepen, het opzetten en functiebepaling van locaties (safehouse, noodhuippost, commando post), overlegstructuren en communiceren via portofoons bij de uitvoering van burgerarresten en! of hit-and-run-acties, en! Of
B. uitleg gegeven over het opzetten van een commandostructuur en/of hoe portofoons te gebruiken;