Uitspraak
uitspraak van de enkelvoudige kamer van 7 juni 2024 in de zaak tussen
[eiser] , uit [woonplaats] , eiser,
Inleiding
Wat aan het bestreden besluit vooraf is gegaan
Beoordeling door de rechtbank
Juridisch kader
.Het geschil gaat over de vraag of het college van de 16 activiteiten in het schema dat onderdeel is van het rapport van bevindingen op goede gronden een aantal heeft aangemerkt als niet vallend onder jeugdhulp, omdat volgens het college het primaire doel van die activiteit geen jeugdhulp is, nu het gaat om het verbeteren van het lichamelijk functioneren. Niet concreet inzichtelijk is echter waarom sommige activiteiten volgens het college wel onder jeugdhulp vallen en andere niet. Zo heeft het college de activiteiten 6/zitten met knie-immobilizer, 7/intaping voeten, 11/lopen met rollator of krukken, 12/derotation straps en 13/orthese af/aan wel als jeugdhulp aangemerkt, maar bijvoorbeeld 3/vibration plate oefeningen, 4/home exercise, 5/stretchen spieren en stimulatie inactieve beenspieren, 10/traploopoefeningen, 14/begeleiden bij staan en lopen en 15/spontane acties niet. De opvatting van het college dat bepaalde activiteiten niet als jeugdhulp zijn aan te merken, omdat het primaire doel geen jeugdhulp is, is onvoldoende onderbouwd. De vraag is of een activiteit is gericht op het bevorderen van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Zo heeft het college bij activiteit 11/lopen met rollator of krukken als doel vermeld “Leren zelfstandig met de hulpstukken te lopen of met vasthouden lopen met de orthese” en heeft dat aangemerkt als jeugdhulp, omdat “het ziet op het bevorderen van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid”. Niet valt in te zien dat dit niet ook geldt voor (een aantal van) de activiteiten die het college niet heeft aangemerkt als jeugdhulp.
11.2. Activiteit 16/comfort- en frustratiemomenten is in het schema wel aangemerkt als jeugdhulp, waarbij is vermeld 2 uur en 20 minuten (volgens opgave ouders). Uit de conclusie in het rapport van bevindingen volgt dat aan activiteit 16 geen tijd is toegekend. In die conclusie staat dat dit onderdeel wel onder jeugdhulp zou kunnen vallen en dat dan sprake is van in totaal 18 uur en 35 minuten per week jeugdhulp. Dat aan activiteit 16 geen tijd is toegekend, kan de rechtbank niet volgen. Wat daarover in het onderzoeksrapport van WIJ staat doet daar niet aan af, nu in het rapport van bevindingen is vastgesteld dat er onduidelijkheid bestaat over de aard en omvang van de jeugdhulp en er daarom vragen zijn gesteld aan WIJ en het college WIJ voor een groot deel niet volgt, maar op dit onderdeel wel en dat niet heeft gemotiveerd. De motivering dat activiteit 16 onder gebruikelijke hulp valt is, gezien de problematiek van eiser, onvoldoende gemotiveerd.
Conclusie en gevolgen
Beslissing
- verklaart het beroep gegrond;
- vernietigt het bestreden besluit van 10 januari 2023;
- draagt het college op een nieuw besluit op het bezwaar te nemen, met inachtneming van wat in deze uitspraak is overwogen;
- treft de voorlopige voorziening dat eiser met ingang van 1 juli 2024 tot en met
- bepaalt dat het college het griffierecht van € 50,- aan eiser moet vergoeden;
- veroordeelt het college in de proceskosten van eiser tot een bedrag van € 2.625,-.