ECLI:NL:RBMNE:2025:3399

• Datum uitspraak: 4 juli 2025
• Publicatiedatum: 11 juli 2025
• Zaaknummer: UTR 24/6603
• Instantie: Rechtbank Midden-Nederland
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Proces-verbaal
• Rechters: I. Helmich
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen besluit Dienst Toeslagen inzake kinderopvangtoeslag en gedupeerdenstatus in de toeslagenaffaire

In deze zaak heeft eiseres, die zich als gedupeerde van de toeslagenaffaire heeft gemeld, beroep ingesteld tegen een besluit van de Dienst Toeslagen. Dit besluit, genomen op 10 maart 2022, concludeerde dat eiseres niet als gedupeerde kon worden aangemerkt en dus geen recht had op compensatie uit de Catshuisregeling. Eiseres heeft bezwaar gemaakt tegen dit besluit, maar dit bezwaar werd ongegrond verklaard op 30 oktober 2024. Vervolgens heeft eiseres beroep ingesteld bij de rechtbank.

De rechtbank heeft op 4 juli 2025 de zaak behandeld. Eiseres en haar gemachtigde waren aanwezig, evenals de gemachtigden van de Dienst Toeslagen. De rechtbank heeft vastgesteld dat er inmiddels een integrale herbeoordeling heeft plaatsgevonden door de Dienst Toeslagen, die ook concludeerde dat eiseres geen gedupeerde is en geen recht heeft op compensatie. De rechtbank oordeelde dat eiseres geen procesbelang had bij haar beroep, omdat de integrale beoordeling de eerdere lichte toets heeft ingehaald. Hierdoor kon eiseres met haar beroep niet meer bereiken dat zij als gedupeerde werd aangemerkt.

De rechtbank heeft het beroep niet-ontvankelijk verklaard, maar heeft wel bepaald dat de Dienst Toeslagen het griffierecht van € 51,- aan eiseres moet vergoeden en dat eiseres recht heeft op een vergoeding van haar proceskosten van € 1.814,-. De uitspraak is openbaar gedaan door mr. I. Helmich, rechter, in aanwezigheid van mr. M.L. Bressers, griffier.

Uitspraak

RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND

Zittingsplaats Utrecht

Bestuursrecht

zaaknummer: UTR 24/6603

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 4 juli 2025 in de zaak tussen

[eiseres] , uit [woonplaats] , eiseres

(gemachtigde: mr. B.A.S. van Leeuwen),

en

Dienst Toeslagen, verweerder

(gemachtigde: mr. [gemachtigde] ).

Inleiding

Eiseres heeft zich bij verweerder gemeld als gedupeerde van de toeslagenaffaire en gevraagd om herbeoordeling van haar recht op kinderopvangtoeslag op grond van de Wet herstel toeslagen (Wht).

Dienst Toeslagen heeft vervolgens een zogeheten ‘lichte toets’ uitgevoerd. Bij die toets is gekeken of eiseres als gedupeerde kan worden aangemerkt en – daardoor – in aanmerking komt voor het compensatiebedrag van € 30.000,- uit de Catshuisregeling. Bij besluit van 10 maart 2022 heeft Dienst Toeslagen naar aanleiding van deze lichte toets vastgesteld dat eiseres niet als gedupeerde kan worden aangemerkt en dat zij dus geen compensatie krijgt.

Tegen dit besluit heeft eiseres bezwaar gemaakt.

Het bezwaar van eiseres tegen het besluit van 1 mei 2021 is door Dienst Toeslagen ongegrond verklaard bij besluit van 30 oktober 2024 (het bestreden besluit). Eiseres heeft hiertegen beroep ingesteld. Daarover gaat deze uitspraak.

Op 12 februari 2025 heeft Dienst Toeslagen een besluit genomen naar aanleiding van de ‘integrale herbeoordeling’, die na de lichte toets volgt. Daarbij heeft Dienst Toeslagen vastgesteld dat eiseres geen gedupeerde is en ook niet in aanmerking komt voor compensatie. Tegen dit besluit heeft eiseres ook bezwaar gemaakt.

Dienst Toeslagen heeft een verweerschrift ingediend in deze procedure.

De rechtbank heeft het beroep op 4 juli 2025 op zitting behandeld. Hieraan hebben deelgenomen: eiseres, haar gemachtigde en de gemachtigden van Dienst Toeslagen.

Na afloop van zitting heeft de rechtbank onmiddellijk uitspraak gedaan.

Beoordeling door de rechtbank

De rechtbank komt tot het oordeel dat eiseres geen procesbelang heeft bij haar beroep. Voldoende procesbelang wordt aangenomen als het resultaat dat met de procedure wordt nagestreefd ook daadwerkelijk kan worden bereikt en het realiseren van dat resultaat feitelijke betekenis heeft. Dat is in deze zaak niet het geval.

In deze procedure gaat het over het besluit van de lichte toets, terwijl er ondertussen een integrale beoordeling heeft plaatsgevonden. Bij die integrale beoordeling is opnieuw gekeken naar de kinderopvangtoeslag die eiseres heeft gekregen. Met die integrale beoordeling is een volledige en grondigere beoordeling van het recht op compensatie verricht. Daarbij is ook heroverwogen of de lichte toets anders had moeten uitpakken en of eiseres toch wel recht had op compensatie uit de Catshuisregeling. Als dat zo zou zijn geweest, dan zou Dienst Toeslagen bij de integrale beoordeling die compensatie alsnog uitkeren, met wettelijke rente over de periode dat eiseres de compensatie heeft moeten missen, omdat eerder bij de lichte toets een foute beoordeling is gemaakt. De integrale beoordeling haalt dus echt de beoordeling van de lichte toets in. Dienst Toeslagen komt in het geval van eiseres bij de integrale beoordeling, net als bij de lichte toets, tot de conclusie dat zij geen recht heeft op compensatie.

Omdat Dienst Toeslagen inmiddels een integrale beoordeling heeft uitgevoerd, kan eiseres met dit beroep niet meer bereiken dat zij alsnog als gedupeerde wordt aangemerkt. Ongeacht de uitkomst van deze procedure blijft immers staan dat eiseres op grond van de integrale beoordeling volgens Dienst Toeslagen geen gedupeerde is en dus geen aanspraak maakt op compensatie op grond van de Wht. Eiseres zal alleen met rechtsmiddelen tegen het besluit over de integrale beoordeling (eventueel) kunnen bereiken dat zij alsnog wordt aangemerkt als gedupeerde.

Conclusie en gevolgen

Het beroep is daarom niet-ontvankelijk. De rechtbank beoordeelt de zaak dus niet inhoudelijk. Dienst Toeslagen moet wel het griffierecht aan eiseres vergoeden. Dit omdat eiseres wel procesbelang had op het moment dat zij beroep instelde. Eiseres krijgt ook een vergoeding van haar proceskosten. Dienst Toeslagen moet deze vergoeding betalen. Deze vergoeding bedraagt € 1.814,- omdat de gemachtigde van eiseres een beroepschrift heeft ingediend en aan de zitting heeft deelgenomen.

Partijen zijn gewezen op de mogelijkheid om tegen de mondelinge uitspraak in hoger beroep te gaan op de hieronder omschreven wijze.

Beslissing

De rechtbank:
- verklaart beroep niet-ontvankelijk;
- bepaalt dat Dienst Toeslagen het griffierecht van € 51,- aan eiseres moet vergoeden;

- veroordeelt Dienst Toeslagen tot betaling van € 1.814,- aan proceskosten aan eiseres.

Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 4 juli 2025 door mr. I. Helmich, rechter, in aanwezigheid van mr. M.L. Bressers, griffier.

griffier

rechter

Een afschrift van dit proces-verbaal is verzonden aan partijen op:

Informatie over hoger beroep

Een partij die het niet eens is met deze uitspraak, kan een hogerberoepschrift sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin wordt uitgelegd waarom deze partij het niet eens is met deze uitspraak. Het hogerberoepschrift moet worden ingediend binnen zes weken na de dag waarop dit proces-verbaal is verzonden. Kan de indiener de behandeling van het hoger beroep niet afwachten, omdat de zaak spoed heeft, dan kan de indiener de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State vragen om een voorlopige voorziening (een tijdelijke maatregel) te treffen.