Uitspraak
RECHTBANK MIDDEN-NEDERLAND
1.De procedure
- de dagvaarding van 2 juli 2015, met daarbij 10 producties,
- de productie van VRU,
- de incidentele conclusie tot primair tussenkomst, subsidiair voeging, van Vepa,
- de mondelinge behandeling, gehouden op 28 augustus 2015,
- de pleitnota van Rohde & Grahl,
- de pleitnota van VRU,
- de pleitnota van Vepa.
2.De feiten
Begrippen
3.12 Technische eisen kantinestoelen
Standaardformulier E: Akkoordverklaring Programma van Eisen
3.Het geschil
- VRU zal gebieden om de thans voorliggende gunningsbeslissing in te trekken binnen één week na dagtekening van dit vonnis, en voor zover VRU de opdracht nog wil verstrekken,
- VRU zal gebieden om binnen één week na dit vonnis een nieuwe gunningsbeslissing te uiten en om daarbij een voornemen tot gunning aan Rohde & Grahl uit te spreken,
- VRU zal verbieden om op basis van de thans voorliggende gunningsbeslissing over te gaan tot gunning van de opdracht, en voor zover VRU de opdracht nog wil verstrekken,
- VRU zal gebieden om de aanbiedingen opnieuw te beoordelen door een geheel nieuwe beoordelingscommissie en om een nieuwe gunningsbeslissing te nemen, met inachtneming van dit vonnis,
- VRU zal verbieden om op basis van de thans voorliggende gunningsbeslissing over te gaan tot gunning van de opdracht, en voor zover VRU de opdracht nog wil verstrekken,
- VRU zal gebieden om de aanbiedingen opnieuw te beoordelen en om een nieuwe gunningsbeslissing te nemen, met inachtneming van dit vonnis,
- VRU zal verbieden om over te gaan tot gunning van de opdracht, en voor zover VRU de opdracht nog wil verstrekken,
- VRU zal gebieden om de opdracht opnieuw aan te besteden,
- elk op te leggen gebod en verbod zal uitspreken onder oplegging op straffe van verbeurte van een direct opeisbare dwangsom van € 1.000.000,00,
- VRU zal veroordelen in de proceskosten, waaronder de nakosten, te vermeerderen met de wettelijke rente over de proceskosten, indien niet binnen twee weken na dit vonnis aan de kostenveroordeling wordt voldaan.
- Rohde & Grahl niet-ontvankelijk zal verklaren in haar vorderingen, dan wel deze zal afwijzen, en voorts
- primairVRU zal verbieden de opdracht aan een ander te gunnen dan aan Vepa, op straffe van verbeurte van een dwangsom aan Vepa van € 1.000.000,00 in geval van overtreding van dit verbod,
- subsidiair, ingeval de voorzieningenrechter van oordeel is dat VRU op basis van het beschrijvend document niet aan Vepa mag gunnen, VRU zal verbieden om op basis van het beschrijvend document aan een ander te gunnen en, ingeval VRU de opdracht nog wil verstrekken, VRU zal gebieden om de opdracht opnieuw aan te besteden, alles op straffe van verbeurte van een dwangsom aan Vepa van € 1.000.000,00 in geval van overtreding van dit verbod/gebod,
- Rohde & Grahl en/of VRU zal veroordelen in de proceskosten, waaronder de nakosten, te vermeerderen met de wettelijke rente over de proceskosten, indien niet binnen twee weken na dit vonnis aan de kostenveroordeling wordt voldaan.
4.De beoordeling
in het incident
Deelnemer dient te verklaren dat zij voldoet aan het Programma van Eisen” en “
Daarna geldt dat indien Deelnemers niet verklaren te kunnen voldoen aan het Programma van Eisen (…), Opdrachtgever de Inschrijving terzijde zal leggen” en “
De Deelnemer dient te verklaren hieraan te voldoen. De Deelnemer dient hiertoe Standaardformulier E: Akkoordverklaring Programma van Eisen in te vullen” kunnen immers niet anders worden begrepen dan dat Minimumeis 1, “
Akkoordverklaring Programma van Eisen” niet meer behelst dan de invulling en ondertekening van “
Standaardformulier E: Akkoordverklaring Programma van Eisen”. Met deze uitleg is in overeenstemming dat uit de tabel in paragraaf 4.1 van het (herziene) beschrijvend document blijkt dat de toetsing van (M1) van de minimumeisen de akkoordverklaring Programma van Eisen betreft en niet tevens de afzonderlijke eisen die in het Programma van Eisen zijn opgenomen en die volgens de definitie, die hiervoor in overweging 2.3. is geciteerd, de specificaties ten aanzien van het uitvoeren van de overeenkomst betreffen. Dit betekent dat technische eis 3.12.4 een uitvoeringseis is en geen minimumeis die tot uitsluiting leidt.
rugleuning H 370 mm” vanuit dat deze maat uitsluitend een oppervlaktemaat van het daadwerkelijke rugvlak betreft. VRU en Vepa stellen dat deze maat uitsluitend de hoogte van de rugleuning betreft. Rohde & Grahl heeft onvoldoende aanknopingspunten gegeven voor de door haar bepleite uitleg. Zij heeft immers slechts verwezen naar de definitie in het woordenboek. Evenmin heeft Rohde & Grahl overtuigend onderbouwd dat de door VRU en Vepa bepleite uitleg onjuist is, welke uitleg hierop neerkomt, dat met betrekking tot het oppervlak van de rugleuning van de kantinestoel geen beperkingen zijn opgelegd, anders dan met betrekking tot het oppervlak van de zitting van die stoel. Dit betekent dat technische eis 3.12.4 ruimte biedt voor variatie in de uitvoering van de maat van het leunoppervlak, en dat de kantinestoel van Vepa binnen de grenzen van de toegestane variatie blijft. Het gevolg hiervan is dat de beoordeling van de vraag of technische eis 3.12.4 een minimumeis is, waarvan het niet daaraan voldoen uitsluiting tot gevolg heeft, eigenlijk niet meer relevant is. De beoordeling op dit punt wordt toch gehandhaafd, gelet op de structuur van het door partijen gevoerde debat.
816,00
816,00
5.De beslissing
- € 131,00 aan salaris advocaat, vermeerderd met de wettelijke rente met ingang van de vijftiende dag na aanschrijving,
- te vermeerderen, indien betekening van het vonnis heeft plaatsgevonden, met een bedrag van € 68,00 aan salaris advocaat en de explootkosten van betekening van het vonnis, vermeerderd met de wettelijke rente met ingang van de vijftiende dag na betekening,
- € 131,00 aan salaris advocaat, vermeerderd met de wettelijke rente met ingang van de vijftiende dag na aanschrijving,
- te vermeerderen, indien betekening van het vonnis heeft plaatsgevonden, met een bedrag van € 68,00 aan salaris advocaat en de explootkosten van betekening van het vonnis, vermeerderd met de wettelijke rente met ingang van de vijftiende dag na betekening,