ECLI:NL:RBMID:2003:AF6292

• Datum uitspraak: 17 februari 2003
• Publicatiedatum: 4 april 2013
• Zaaknummer: Awb 02/379
• Instantie: Rechtbank Middelburg
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: T. Damsteegt; M.D. Bezemer-Kralt
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Weigering vergoeding voor tweede toilet aan gehandicapte eiseres

In deze zaak heeft de Rechtbank Middelburg op 17 februari 2003 uitspraak gedaan in een geschil tussen eiseres, vertegenwoordigd door haar gemachtigde mr. M.J.A. van Schaik, en het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Reimerswaal. Eiseres had een verzoek ingediend voor vergoeding van de aanschaf van een tweede toilet, dat door verweerder was afgewezen. De rechtbank heeft het procesverloop uiteengezet, waarbij eiseres op 31 oktober 2001 een verzoek indiende dat werd afgewezen, gevolgd door een bezwaarschrift en een hoorzitting op 19 februari 2002. Het bezwaar werd op 25 juni 2002 ongegrond verklaard, waarna eiseres beroep instelde bij de rechtbank.

De rechtbank overwoog dat volgens de Wet Voorzieningen Gehandicapten het gemeentebestuur verantwoordelijk is voor het verlenen van woonvoorzieningen aan gehandicapten. Verweerder had zich beroepen op een advies van de GGD-Zeeland, waarin werd gesteld dat een toiletstoel de meest adequate en goedkope oplossing was. Eiseres betwistte dit, wijzend op haar complexe medische situatie en de beperkingen die zij ondervond bij het gebruik van een toiletstoel.

De rechtbank concludeerde dat er geen voldoende gemotiveerd advies was van de GGD-arts en dat de conclusie dat een toiletstoel adequaat was, niet logisch was gezien de omstandigheden van eiseres. De rechtbank oordeelde dat de weigering van verweerder onredelijk was en in strijd met artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht. Het beroep van eiseres werd gegrond verklaard, het bestreden besluit werd vernietigd, en verweerder werd opgedragen een nieuw besluit te nemen. Tevens werd verweerder veroordeeld in de proceskosten van eiseres tot een bedrag van € 644,- en moest de gemeente Reimerswaal het griffierecht van € 29,- vergoeden.

Uitspraak

RECHTBANK MIDDELBURG

ENKELVOUDIGE KAMER BESTUURSRECHT

Reg.nr.: Awb 02/379

Uitspraak inzake:

[eiseres], wonende te [woonplaats], eiseres,

gemachtigde: mr. M.J.A. van Schaik, verbonden aan het Bureau Rechtshulp te Roosendaal,

tegen

het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Reimerswaal, verweerder.

1. Procesverloop.

Bij besluit van 31 oktober 2001 heeft verweerder het verzoek van eiseres om vergoeding voor de aanschaf van een tweede toilet afgewezen.

Hiertegen heeft eiseres een bezwaarschrift ingediend. Naar aanleiding van het bezwaar heeft op 19 februari 2002 een hoorzitting plaatsgevonden.

Bij besluit van 25 juni 2002 is het bezwaar ongegrond verklaard.

Tegen dit besluit heeft eiseres beroep ingesteld bij de rechtbank.

Het beroep is op 30 januari 2003 behandeld ter zitting. Eiseres is daar in persoon verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde. Verweerder heeft zich niet laten vertegenwoordigen.

2. Overwegingen.

Ingevolge artikel 2, eerste lid van de Wet Voorzieningen Gehandicapten - voor zover hier van belang - draagt het gemeentebestuur zorg voor de verlening van woonvoorzieningen van in de gemeente woonachtige gehandicapten.

Blijkens de toelichting op dit artikel heeft die zorg van het gemeentebestuur tot doel dat de in de gemeente woonachtige gehandicapten met behulp van die voorzieningen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen.

Verweerder stelt zich op het standpunt dat er geen indicatie bestaat voor een tweede toilet op de slaapverdieping, aangezien dit niet de goedkoopste en adequate oplossing is. Verweerder baseert zich daarbij op een advies van de GGD-Zeeland van 7 juni 2002. Volgens dat advies is een toiletstoel de meeste adequate en goedkope oplossing.

Eiseres stelt daar tegenover dat er bij haar sprake is van een jarenlange complexe gyneaco-urologische incontinentieproblematiek, waarvoor zij reeds ettelijke operaties heeft ondergaan. Gezien haar beperkingen met betrekking tot traplopen, heffen, tillen en dragen kan van haar in redelijkheid niet gevergd worden een toiletstoel te gebruiken.

De rechtbank overweegt het volgende.

Tussen partijen is niet in geschil dat een toiletvoorziening op de eerste verdieping voor eiseres noodzakelijk is. De rechtbank neemt dat daarom als vaststaand aan.

De rechtbank stelt vast dat de conclusie van de GGD-arts niet voldoende is gemotiveerd. De arts constateert dat het traplopen moeizaam gaat. Heffen, tillen en dragen zijn met de linkerarm niet mogelijk. Zijn conclusie dat een toiletstoel, waarvan de po geregeld geleegd moet worden, het meest adequaat is, is dan niet logisch. Daar komt nog bij dat haar echtgenoot door een ongeval ernstig rug- en bekkenletsel heeft opgelopen.

Daargelaten dat het advies van de GGD zodanige gebreken vertoont dat verweerder het niet zonder meer kon overnemen, is de rechtbank van oordeel dat volgens de huidige maatschappelijke opvattingen een toiletstoel als permanente toiletvoorziening niet meer als adequaat kan worden beschouwd. De in geding zijnde weigering dient daarom als onredelijk te worden aangemerkt.

Om die reden dient het bestreden besluit vernietigd te worden, vanwege strijd met het bepaalde in artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht. Het beroep is dan ook gegrond.

In het voorgaande ziet de rechtbank aanleiding om verweerder te veroordelen in de proceskosten van eiseres tot een bedrag van € 644,-, uitgaande van een zaak van gemiddelde zwaarte en van twee proceshandelingen.

3. Uitspraak.

De Rechtbank Middelburg,

verklaart het beroep gegrond;

vernietigt het bestreden besluit;

bepaalt dat verweerder een nieuw besluit neemt, met inachtneming van het in deze uitspraak gestelde;

bepaalt dat de gemeente Reimerswaal aan eiseres het door haar betaalde griffierecht ten bedrage van € 29,- (negenentwintig euro) vergoedt;

veroordeelt verweerder in de kosten van deze procedure, aan de zijde van eiseres begroot op € 644,- (zeshonderdvierenveertig euro), te betalen door de gemeente Reimerswaal aan eiseres.

Aldus gewezen en in het openbaar uitgesproken op 17 februari 2003

door mr. T. Damsteegt, in tegenwoordigheid van mr. M.D. Bezemer-Kralt, griffier.

Afschrift verzonden op: 17 februari 2003

Tegen deze uitspraak kan een belanghebbende hoger beroep instellen. Het instellen van het hoger beroep geschiedt door het indienen van een beroepschrift bij de Centrale Raad van Beroep, Postbus 16002, 3500 DA Utrecht, binnen zes weken na de dag van verzending van deze uitspraak.