ECLI:NL:RBHAA:2007:BJ4644

• Datum uitspraak: 22 juni 2007
• Publicatiedatum: 5 april 2013
• Zaaknummer: 07/84
• Instantie: Rechtbank Haarlem
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Belastingrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: B. van Walderveen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing verzoek om middeling inkomstenbelasting voor belastingplichtige die 65 jaar is geworden

In deze zaak heeft de Rechtbank Haarlem op 22 juni 2007 uitspraak gedaan in een geschil over de afwijzing van een verzoek om middeling van inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen voor de jaren 1998 tot en met 2000. Eiser, die op 28 december 2000 de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt, had op 25 april 2006 een verzoek ingediend om middeling, maar dit verzoek werd door de Belastingdienst afgewezen. De rechtbank oordeelde dat de afwijzing terecht was, omdat volgens artikel 66a van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 het jaar waarin de belastingplichtige 65 jaar wordt, niet in het middelingstijdvak wordt betrokken.

De rechtbank heeft verder geoordeeld dat er geen strijd is met het gelijkheidsbeginsel. Eiser stelde dat de wetgeving leidt tot ongelijke behandeling van 65-jarigen ten opzichte van andere belastingplichtigen. De rechtbank concludeerde echter dat er een objectieve en redelijke rechtvaardiging bestaat voor deze uitsluiting, met name vanwege de uitvoeringsproblematiek die ontstaat door de wijziging van het belastingtarief bij het bereiken van de leeftijd van 65 jaar. De rechtbank benadrukte dat de wetgever een ruime beoordelingsmarge heeft in dergelijke zaken.

Daarnaast heeft eiser betoogd dat de wet in strijd is met internationale verdragen, zoals het EVRM en het IVBPR. De rechtbank heeft deze stelling verworpen, omdat er volgens haar een redelijke rechtvaardiging is voor de ongelijke behandeling die voortvloeit uit de wet. Tot slot heeft de rechtbank vastgesteld dat de rechter niet de billijkheid van de wet kan beoordelen, maar enkel kan vaststellen of de wet correct is toegepast. Gezien deze overwegingen heeft de rechtbank het beroep ongegrond verklaard en geen aanleiding gezien voor een proceskostenveroordeling.

Uitspraak

RECHTBANK HAARLEM

Sector bestuursrecht, enkelvoudige belastingkamer

Procedurenummer: AWB 07/84

Uitspraakdatum: 22 juni 2007

Proces-verbaal van de mondelinge uitspraak als bedoeld in afdeling 8.2.6 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in het geding tussen

X, wonende te Z, eiser,

en

de voorzitter van het managementteam van de Belastingdienst te P, verweerder.

De bestreden beschikking

De beschikking van verweerder van 2 november 2006 op het verzoek van eiser om middeling inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen voor de jaren 1998 tot en met 2000.

Zitting

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 8 juni 2007.

Eiser is daar, met kennisgeving aan de rechtbank, niet verschenen. Namens verweerder is verschenen A.

Beslissing

De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

Gronden

1. Op 28 december 2000 is eiser 65 jaar geworden. Op 25 april 2006 heeft de gemachtigde van eiser een verzoek om middeling gedaan voor de jaren 1998, 1999 en 2000 welke bij de bestreden beschikking is afgewezen.

2. Op grond van artikel 66a, eerste lid, tweede volzin, van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 (hierna: de Wet) wordt het kalenderjaar waarin de belastingplichtige de leeftijd van 65 jaar bereikt niet in een middelingstijdvak betrokken. Nu eiser in het jaar 2000 deze leeftijd heeft bereikt, is de rechtbank van oordeel dat verweerder op goede gronden het verzoek om middeling heeft afgewezen.

3. Eiser heeft gesteld dat het afwijzen van het verzoek leidt tot strijdigheid met het gelijkheidsbeginsel nu een 65-jarige anders wordt behandeld dan een willekeurige andere belastingplichtige. Naar het oordeel van de rechtbank is voor de uitsluiting van het kalenderjaar waarin de belastingplichtige de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt een redelijke rechtvaardigingsgrond aanwezig. Deze rechtvaardigingsgrond betreft in het bijzonder, zoals blijkt uit de wetsgeschiedenis, de herleidings- en uitvoeringsproblematiek die het gevolg is van de daling van het percentage van het premiedeel van de eerste belastingschijf zodra de leeftijd van 65 jaar wordt bereikt. Bovendien komt aan de wetgever ‘a wide margin of appreciation’ toe. Derhalve faalt eisers stelling met betrekking tot het gelijkheidsbeginsel.

4. Voorts stelt eiser dat artikel 66a, eerste lid, tweede volzin, van de Wet in strijd is met artikel 14 van het Europees verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (hierna: het EVRM) en met artikel 26 van het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten (hierna: het IVBPR). Gelet op de hierboven onder punt 3 vermelde gronden is de rechtbank van oordeel dat voor de door de toepassing van artikel 66a, eerste lid, tweede volzin, van de Wet opgeroepen ongelijke behandeling een objectieve en redelijke rechtvaardiging bestaat. Gelet hierop is geen sprake van discriminatie op grond van artikel 14 van het EVRM en artikel 26 van het IVBPR.

5. Tenslotte heeft eiser gesteld dat een strikte toepassing van artikel 66a, eerste lid, tweede volzin, van de Wet leidt tot een onredelijke en onbillijke uitkomst. De rechtbank overweegt dat uit artikel 11 van de Wet algemene bepalingen (Wet van 15 mei 1829, Stb. 28) volgt dat het de rechter niet is toegestaan de innerlijke waarde of billijkheid van een wet te beoordelen. Een dergelijk oordeel is aan de wetgever voorbehouden. De rechter kan slechts beoordelen of de verweerder in het onderhavige geval de wet op een juiste wijze heeft toegepast, hetgeen naar het oordeel van de rechtbank te dezen het geval is.

6. Gelet op het vorenoverwogene is het beroep ongegrond verklaard.

7. De rechtbank ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.

Deze uitspraak is gedaan op 22 juni 2007 en op dezelfde dag in het openbaar uitgesproken door mr. B. van Walderveen, rechter, in tegenwoordigheid van mr. L.H.W. Verdegaal, griffier.

Afschrift verzonden aan partijen op:

De rechtbank heeft geen bezwaar tegen afgifte door de griffier van een afschrift van het proces-verbaal in geanonimiseerde vorm.

Rechtsmiddel

Tegen deze uitspraak kunnen partijen binnen zes weken na de verzenddatum hoger beroep instellen bij het gerechtshof te Amsterdam (belastingkamer), Postbus 1312, 1000 BH Amsterdam.

Bij het instellen van hoger beroep dient het volgende in acht te worden genomen:

1 - bij het beroepschrift wordt een afschrift van deze uitspraak overgelegd.

2 - het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste het volgende vermelden:

a. de naam en het adres van de indiener;

b. een dagtekening;

c. een omschrijving van de uitspraak waartegen het hoger beroep is ingesteld;

d. de gronden van het hoger beroep.