Uitspraak
Rechtbank DEN HAAG
Enkelvoudige kamer
Rekestnummer: FA RK 24-7622
Zaaknummer: C/09/674576
Datum beschikking: 23 december 2025
Vaststellen geboortegegevens
Beschikking op het op 15 oktober 2024 ingekomen verzoekschrift van:
[verzoeker],
verzoeker,
blijkens de Registratie Niet Ingezetenen (RNI) met onbekende verblijfplaats in het buitenland, volgens het verzoekschrift wonende te [woonplaats], [land],
advocaat: mr. C.A.E.C.J. Hooft te Gilze.
Als belanghebbende wordt aangemerkt:
de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente ’s-Gravenhage,
zetelend te ’s-Gravenhage,
de ambtenaar.
Procedure
De rechtbank heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder:
- het verzoekschrift;
- de brief van 4 december 2024 van de ambtenaar;
- de brief van 23 januari 2025 van de ambtenaar;
- het F9-formulier van 13 maart 2025 van verzoeker;
- de brief van 12 mei 2025 van de ambtenaar;
- de brief van 19 mei 2025 van de ambtenaar;
- het F9-formulier van 26 mei 2025 van verzoeker;
- de brief van 14 november 2025 van de ambtenaar;
- het F9-formulier van 20 november 2025 van verzoeker.
Op 1 december 2025 is de zaak ter zitting van deze rechtbank behandeld. Hierbij is verschenen: mr. R.G.J. van Kerkhof, waarnemend advocaat.
De ambtenaar is, hoewel behoorlijk opgeroepen, niet ter zitting verschenen.
Verzoek en verweer
Het verzoek strekt ertoe dat de rechtbank de voor het opmaken van de geboorteakte van verzoeker noodzakelijke gegevens zal vaststellen als volgt:
Naam : [verzoeker]
Geboortedatum : [geboortedatum 1]1968
Geboorteplaats : [geboorteplaats], Somalië
Geslacht : M (mannelijk)
een en ander voor zover mogelijk met uitvoerbaarverklaring bij voorraad.
De ambtenaar voert verweer dat hierna, voor zover nodig, zal worden besproken en stelt voor dat de geboortegegevens als volgt worden vastgesteld:
Naam : [verzoeker]
Voornamen : -
Geboortedatum : [geboortedatum 2]1968 dan wel [geboortedatum 1]1968
Geboorteplaats : [geboorteplaats], Ethiopië
Geslacht : M (mannelijk)
Feiten
- In de Basisregistratie Personen (BRP) is opgenomen dat verzoeker is geboren op [geboortedatum 2]1968 te [geboorteplaats], Ethiopië.
- Op het Nederlandse paspoort van verzoeker staat als geboortedatum XX XXX/XXX 1968 vermeld.
- Bij Koninklijk Besluit van 3 januari 1995, nummer 94.010473, heeft verzoeker de Nederlandse nationaliteit verkregen, waarbij de geslachtsnaam is vastgesteld als “[geslachtsnaam]” en de voornamen als “[voornamen]”.
- Van verzoeker is geen geboorteakte opgenomen in de registers van de burgerlijke stand van de gemeente ’s-Gravenhage.
Beoordeling
Rechtsmacht en toepasselijk recht
Omdat verzoeker de Nederlandse nationaliteit heeft, acht de rechtbank het verzoek voldoende met de Nederlandse rechtssfeer verbonden, zodat, gelet op het bepaalde in artikel 3 aanhef Pro en onder c van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (Rv), de Nederlandse rechter rechtsmacht heeft.
Het verzoek tot vaststelling van de geboortegegevens is gebaseerd op artikel 1:25c van het Burgerlijk Wetboek (BW). De rechtbank zal op dit verzoek Nederlands recht als haar interne recht toepassen.
Ontvankelijkheid
Op grond van artikel 1:25c BW kan, indien ten aanzien van een buiten Nederland geboren persoon geen akte van geboorte overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door een bevoegde instantie is opgemaakt of kan worden overgelegd, op verzoek van het openbaar ministerie, van een belanghebbende of van de ambtenaar van de rechtbank te ’s-Gravenhage de voor het opmaken van een geboorteakte noodzakelijke gegevens vaststellen, indien:
a. a) die persoon Nederlander is of te eniger tijd Nederlander dan wel Nederlands onderdaan niet-Nederlander is geweest;
b) die persoon rechtmatig verblijft op grond van artikel 8, onder c en d, van de Vreemdelingenwet 2000;
c) op grond van Boek 1 van het BW een latere vermelding aan de akte van geboorte moet worden toegevoegd.
Verzoeker stelt dat hij op moment van binnenkomst in Nederland niet over een Somalische geboorteakte beschikte. In 1968 was er nog geen (deugdelijke) burgerlijke stand opgezet in Somalië. Er is derhalve nimmer een geboorteakte opgemaakt.
De ambtenaar stelt dat verzoeker in Ethiopië is geboren en niet in Somalië. Volgens de ambtenaar kan verzoeker een geboorteakte opvragen en laten legaliseren bij de autoriteiten in Ethiopië. Verzoeker heeft niet aangetoond dat hij een poging heeft gedaan om een afschrift van zijn geboorteakte te verkrijgen, of in ieder geval is er geen schriftelijk bewijs overgelegd van de Ethiopische autoriteiten waaruit blijkt dat van verzoeker geen geboorteakte voorkomt dan wel niet kan worden verkregen. Verzoeker moet eerst aantonen dat hij zich kan beroepen op art 1:25c BW.
Anders dan de ambtenaar is de rechtbank van oordeel dat verzoeker voldoende aannemelijk heeft gemaakt niet te kunnen beschikken over een overeenkomstig de plaatselijke voorschriften door een bevoegde instantie opgemaakte akte van geboorte en deze ook niet kan verkrijgen. Verzoeker heeft duidelijk gemaakt dat het voor hem niet mogelijk is om de Ethiopische (dan wel Somalische) autoriteiten te benaderen voor een geboorteakte.
Nu verzoeker de Nederlandse nationaliteit heeft zal de rechtbank verzoeker ontvankelijk verklaren.
Inhoudelijke beoordeling
Ten aanzien van de geboortegegevens stelt verzoeker dat [geboorteplaats] in Somalië ligt en dat Somalië dus als geboorteland moet worden vastgesteld. [geboorteplaats] is een gebiedsaanduiding van een regio waarvan de Somaliërs zeggen dat het van hen is en de Ethiopiërs zeggen dat het van hen is. Verzoeker komt uit een gezin van Somalische nomaden en kent die taal ook. Verzoeker stelt wel dat hij is geboren in het gebied wat men nu rekent tot Ethiopië, maar verzoeker voelt zich Somalisch en hij heeft niets van doen met de Ethiopische autoriteiten. Omdat verzoeker is geboren in een gebied van conflict, is zijn geboorte nooit aangegeven. Voor verzoeker is de registratie van zijn geboorteland niet het belangrijkste. Verzoeker refereert zich op dit punt aan het oordeel van de rechtbank. Verder stelt verzoeker belang te hebben bij de vaststelling van de geboortedatum 1 januari 1968. Deze geboortedatum staat ook op zijn documentatie (taxivergunning en rijbewijs) in het [land].
Vaststellen van een andere geboortedatum geeft in het [land] problemen.
Volgens de ambtenaar moet Ethiopië worden vastgesteld als geboorteplaats, omdat [geboorteplaats] volgens de BRP en RNI ten tijde van de geboorte van verzoeker in Ethiopië lag. Uit de rapporten van de IND blijkt dat verzoeker zelf heeft verklaard dat [geboorteplaats] in Ethiopië ligt. Nu geen bewijs kan worden geleverd, is het vaste jurisprudentie dat men wordt gehouden aan de persoonsgegevens die men zonder voorbehoud bij de eerste registratie in Nederland heeft opgegeven. Ten aanzien van de geboortedatum stelt de ambtenaar dat op het op het paspoort van verzoeker, afgegeven op 19 december 2018, als geboortedatum [geboortedatum 3]1968 staat vermeld. Op 18 oktober 2019, na afgifte van zijn paspoort, is op grond van artikel 2.17 wet BRP de volledige geboortedatum [geboortedatum 2] 1968 in de RNI geregistreerd. Met het oog op de jurisprudentie refereert de ambtenaar ten aanzien van de vaststelling van de geboortedatum aan het oordeel van de rechtbank. Verder benadrukt de ambtenaar dat Ethiopië een namenreeks kent.
De rechtbank is van oordeel dat uit de inhoud van de in het geding gebrachte stukken en het verhandelde ter zitting voldoende aanwijzingen zijn verkregen omtrent de omstandigheden waaronder en de datum waarop de geboorte van verzoeker moet hebben plaatsgehad.
Ten aanzien van de geboorteplaats en het geboorteland overweegt de rechtbank dat ter zitting namens verzoeker is erkend dat ten tijde van zijn geboorte de plek waar hij is geboren tot het Ethiopische grondgebied behoorde. Naar het oordeel van de rechtbank staat daarmee vast dat verzoeker in Ethiopië is geboren.
Ten aanzien van de geboortedatum sluit de rechtbank aan bij de toelichting van de ambtenaar. De geboortedatum [geboortedatum 2] 1968 is gebaseerd op de gegevens die de minister van Veiligheid en Justitie heeft vastgesteld bij de toelating van een vreemdeling. Kennelijk heeft verzoeker bij de toelating zelf die datum opgegeven. De rechtbank kan daar bij de vaststelling van de geboortegegevens niet van afwijken, tenzij verzoeker documenten aantoont waaruit blijkt dat dat evident onjuist is. Daar is echter geen sprake van. Het enkele feit dat op de taxivergunning en het rijbewijs van verzoeker, afgegeven in het [land], 1 januari 1968 staat vermeld als geboortedatum maakt dat niet anders.
De rechtbank zal de geboortegegevens vaststellen conform het voorstel van de ambtenaar. De rechtbank zal geen oudergegevens vaststellen, nu daarvoor geen gegevens zijn verkregen.
Het verzoek is op de wet gegrond en op navolgende wijze voor toewijzing vatbaar.
Nu de aard van de zaak zich verzet tegen het uitvoerbaar bij voorraad verklaren van de beschikking, zal de rechtbank het hiertoe strekkend verzoek afwijzen.
Beslissing
De rechtbank:
stelt de volgende voor het opmaken van een geboorteakte noodzakelijke gegevens vast:
Naam : [verzoeker]
Voornamen : -
Geboortedatum : [geboortedatum 2]1968
Geboorteplaats : [geboorteplaats], Ethiopië
Geslacht : M (mannelijk)
wijst af het meer of anders verzochte.
Deze beschikking is gegeven door mr. A.C. Olland, rechter, bijgestaan door mr. R.P. Bas als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting van 23 december 2025.