ECLI:NL:RBDHA:2025:20579

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG

Zittingsplaats Middelburg

Bestuursrecht

zaaknummer: NL25.30214

v-nummers: [V-nummer 1] en [V-nummer 2]

uitspraak van de enkelvoudige kamer in de zaak tussen

[eiseres 1] , eiseres 1,

[eiseres 2], eiseres 2,

hierna gezamenlijk te noemen: eiseressen,

(gemachtigde: mr. N. Wouters),

de minister van Asiel en Migratie,^[1]verweerder.

Procesverloop

Eiseressen hebben beroep ingesteld tegen het niet tijdig beslissen op hun asielaanvragen.

Bij uitspraken van 15 mei 2024^[2]heeft deze rechtbank en zittingsplaats geoordeeld dat verweerder niet tijdig heeft beslist op de asielaanvragen van eiseressen en verweerder opgedragen om binnen zeven weken na de verzending van de uitspraken een besluit bekend te maken.

Bij uitspraak van 20 maart 2025, heeft deze rechtbank en zittingsplaats, opnieuw het beroep van eiseressen tegen het niet tijdig nemen van een besluit gegrond verklaard en daarbij verweerder opgedragen om binnen een termijn van twee weken een besluit op de aanvragen te nemen.^[3]

Op 8 juli 2025 hebben eiseressen voor een derde maal beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op de hierboven genoemde aanvragen.

De rechtbank doet op grond van artikel 8:54, eerste lid, van de Awb^[4]uitspraak zonder zitting.

Overwegingen

Voor het wettelijk kader en de aan het beroep ten grondslag liggende overwegingen verwijst de rechtbank naar de aan deze uitspraak gehechte bijlage.

Is de beslistermijn overschreden?

( x ) Ja, reeds vastgesteld in NL24.5345 en NL24.5346.
( ) Nee

Is het beroep gegrond?

( ) Nee
( x ) Ja

Binnen welke termijn moet verweerder alsnog een besluit nemen?

( x ) De rechtbank heeft verweerder al twee maal eerder een termijn gesteld zonder dat verweerder heeft beslist. De rechtbank stelt daarom een nadere termijn vast van twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak.

Is er aanleiding om een rechterlijke dwangsom op te leggen?

( x ) Ja
( ) Nee

Hoe hoog is de rechterlijke dwangsom als verweerder niet binnen deze termijn beslist?( ) € 100 per dag met een maximum van € 15.000.
( x ) € 200 per dag met een maximum van € 15.000.

Is er aanleiding om proceskosten vast te stellen?

( x ) Ja
( ) Nee

Hoe hoog zijn de te vergoeden proceskosten?De volgende proceskosten worden toegekend:

( x ) 1 punt voor het indienen van het beroepschrift

met een waarde per punt van € 907 en een wegingsfactor 0,5.

Beslissing

De rechtbank:

( x ) verklaart het beroep gegrond;

( x ) draagt verweerder op binnen twee weken na de dag van verzending van deze uitspraak een besluit bekend te maken met inachtneming van deze uitspraak;

( x ) bepaalt dat verweerder aan eiseressen een dwangsom van € 200 verbeurt voor elke dag waarmee hij de hiervoor genoemde termijn overschrijdt, met een maximum van € 15.000;

( x ) veroordeelt verweerder in de proceskosten van eiseressen tot een bedrag van € 453,50.

Deze uitspraak is gedaan op 3 november 2025 door mr. J.F.I. Sinack, rechter, in aanwezigheid van mr. Y. Chakur, griffier, en openbaar gemaakt door middel van een geanonimiseerde publicatie op
www.rechtspraak.nl.

Bijlage

De rechtbank doet uitspraak zonder zitting.^[5]

Tegen het niet tijdig nemen van een besluit kan beroep worden ingesteld.^[6]Het beroepschrift kan worden ingediend als het bestuursorgaan niet tijdig een besluit heeft genomen en twee weken zijn verstreken nadat een schriftelijke ingebrekestelling door het bestuursorgaan is ontvangen.^[7]

Op grond van artikel 42, eerste lid, van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw) wordt binnen zes maanden na ontvangst van de aanvraag een beschikking gegeven. Voor zover verweerder met de WBV 2023/3^[8]de beslistermijn met negen maanden heeft verlengd,^[9]is de rechtbank van oordeel dat deze verlenging onvoldoende is gemotiveerd.^[10]Dit betekent dat de rechtsgrond aan het besluit tot verlenging ontbreekt en dat de beslistermijnen voor dergelijke aanvragen zes maanden is.

Als niet is voldaan aan de wettelijke vereisten voor een beroep tegen niet tijdig beslissen, verklaart de rechtbank het beroep niet-ontvankelijk.

Voor zover de ingebrekestelling voor de inwerkingtreding van de Wet herziening regels niet tijdig beslissen in vreemdelingenzaken is ingediend geldt de Tijdelijke wet opschorting dwangsommen IND, waarmee de wetgever de bestuurlijke dwangsom heeft afgeschaft in asielzaken. Dit is niet in strijd met het Unierecht.^[11]Indien de ingebrekestelling is ingediend op of na 15 april 2025 is op grond van artikel 71b van de Vw geen bestuurlijke dwangsom verschuldigd.

Als verweerder nog geen besluit heeft genomen, bepaalt de rechtbank dat verweerder dit alsnog moet doen. Verweerder moet dit in beginsel doen binnen twee weken na het verzenden van de uitspraak.^[12]Alleen in bijzondere gevallen kan de rechtbank een andere termijn bepalen.^[13]

De rechtbank bepaalt dat verweerder bij het overschrijden van de door de rechtbank vastgestelde termijn een dwangsom verschuldigd is voor elke dag waarmee de hiervoor genoemde termijn wordt overschreden.^[14]Dit is de rechterlijke dwangsom.

Als eiseressen zijn bijgestaan door een rechtsbijstandverlener, stelt de rechtbank een vergoeding vast van zijn kosten voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand.^[15]De zaak is van licht gewicht als het alleen gaat over de vraag of de beslistermijn is overschreden en/of een dwangsom is verbeurd.

De rechtbank legt een hogere rechterlijke dwangsom op als verweerder niet heeft beslist binnen de termijn die de rechtbank heeft bepaald in een eerdere rechterlijke uitspraak. Indien de eerder opgelegde rechterlijke dwangsom nog niet is volgelopen, bepaalt de rechtbank dat verweerder de aan de onderhavige uitspraak verbonden rechterlijke dwangsom verbeurt met ingang van de dag nadat de eerder opgelegde rechterlijke dwangsom is volgelopen.

De uitspraak is bekendgemaakt op:

Bent u het niet eens met deze uitspraak?

Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de rechtbank waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een verzetschrift. U moet dit verzetschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven. Als u graag een zitting wilt waarin u uw verzetschrift kunt toelichten, kunt u dit in uw verzetschrift vermelden.

Gegrond beroep tegen niet tijdig beslissen op asielaanvragen met oplegging dwangsom en proceskosten