ECLI:NL:RBDHA:2023:21816

Uitspraak

Rechtbank DEN HAAG

Enkelvoudige kamer

Rekestnummer: FA RK 22-6930

Zaaknummer: C/09/636680

Datum beschikking: 16 juni 2023

Beschikkingop het op 7 april 2022 bij de rechtbank Midden-Nederland en vervolgens op

14 oktober 2022 op de griffie van deze rechtbank ingekomen verzoek van:

[naam 1] ,

verzoekster,

wonende te [woonplaats] ,

advocaat mr. E.P.J. Appelman te Alkmaar.

Als belanghebbende wordt aangemerkt:

[naam 2] ,

zonder bekende woon- of verblijfplaats, maar verblijvende in Ethiopië.

Als belanghebbende ten aanzien van het verzoek tot wijziging van de geboortegegevens wordt aangemerkt:

de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [plaats 1] ,

zetelend te [plaats 1] ,

de ambtenaar.

Procedure

Bij beschikking van [beschikkingsdatum] 2022 heeft de rechtbank [plaats 2] – voor zover hier nu van belang -:

- de bij beschikking van de rechtbank [plaats 2] van [datum 1] 1993 uitgesproken adoptie naar Nederlands recht van [naam 1] , geboren op [geboortedatum 1] 1986 in [geboorteplaats 1] , Ethiopië, door [naam 3] en [naam 4] herroepen, de ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente [plaats 1] gelast een latere vermelding van de herroeping van de adoptie aan de daarvoor in aanmerking komende akte toe te voegen;

- zich onbevoegd verklaard kennis te nemen van de overige verzoeken (genummerd onder II, III, IV en V in het verzoekschrift) en de zaak, in de stand waarin deze zich op dat moment bevond, verwezen naar deze rechtbank.

De rechtbank heeft kennisgenomen van de stukken, waaronder:

- de voornoemde beschikking van de rechtbank [plaats 2] , met onder meer

het verzoekschrift, de brief van de ambtenaar van 25 mei 2022, het bericht van 1 juni 2022 namens verzoekster en het bericht van 31 augustus 2022 van de ambtenaar;

- de brief van 15 december 2022 van de ambtenaar;

- de brief van 12 januari 2023, met bijlagen, namens verzoekster onder meer

inhoudende gewijzigde dan wel aanvullende verzoeken;

- de brief van 21 februari 2023, met bijlagen, van de ambtenaar;

- de brief van 22 maart 2023, namens verzoekster.

Voorliggende verzoeken

Verzoekster verzoekt thans na aanvulling van haar verzoek:

1. het gerechtelijk vaststellen van het ouderschap tussen verzoekster en mevrouw

[naam 2] ( [naam 2] );

2. te herroepen de in Ethiopië uitgesproken adoptie van [datum 5] 1991;

3. te verstaan dat verzoekster over de geslachtsnaam [geslachtsnaam 3] beschikt;

4. de geboorteakte van verzoekster te verbeteren c.q. aan te vullen, in die zin dat waar

staat “ [naam 1] van het vrouwelijk geslacht” zal worden verbeterd in :

“ [naam 1] , van het vrouwelijk geslacht, dochter van [naam 2]

”;

5. de geboorteakte van verzoekster te verbeteren in die zin waar staat “Op [datum 2]

negentienhonderd zesentachtig” zal worden verbeterd in: “Op [datum 2]

negentienhonderdvijfentachtig”;

6. de voornamen van verzoekster te wijzigen van “ [voornamen] ” in “ [voornaam 1] ”.

Op 17 mei 2023 is de behandeling op de zitting van deze rechtbank voortgezet. Hierbij zijn verschenen: verzoekster, bijgestaan door haar advocaat en vergezeld door haar partner [naam 5] , en de ambtenaar in de persoon van [naam 6] en [naam 7]

[naam 2] is, hoewel goed openbaar opgeroepen door middel van een advertentie in de op [datum 3] 2023 verschenen editie van de Staatscourant. niet op de zitting verschenen.

Feiten

Op de door verzoekster overgelegde Ethiopische doopakte met registratienummer [nummer 1] is vermeld dat een kind met de doopnaam “ [doopnaam] ” is geboren op [geboortedatum 2] 1985 in [geboorteplaats 2] , Ethiopië, als kind van de moeder [naam 2] . Als vader staat vermeld [naam 8] .
In het Contract of Adoption van [datum 4] 1990 heeft het Ministry of Labour and Social Affairs toestemming gegeven aan [naam 3] ( [naam 3] ) en [naam 4] ( [naam 4] ) om [naam 1] te adopteren en zijn deze partijen de adoptie overeengekomen. Bij Decision van de Yeka Awuraja Court in Ethiopië, van [naam 1] 1991 is dit Contract geratificeerd door de rechter waardoor [naam 1] is geadopteerd naar Ethiopisch recht door [naam 3] en [naam 4] .
Op het op [datum 6] 1991 opgemaakte geboortecertificaat met nummer [nummer 2] van verzoekster staan als de ouders van [naam 1] , geboren op [geboortedatum 3] 1987 te [geboorteplaats 2] vermeld [naam 4] en [naam 3]
In een kopie van het Ethiopisch paspoort op naam van [naam 1] (afgegeven op 4 februari 1991) is opgenomen het visum voor een vergunning tot verblijf voor onbepaalde duur in Nederland met als doel verblijf bij pleegouders, gedateerd 24 februari 1992.
De kantonrechter te [plaats 3] heeft op [datum 7] 1991 [naam 3] en [naam 4] benoemd tot tijdelijk voogd en toeziend voogdes over [naam 1] , geboren op [geboortedatum 3] 1987 te [geboorteplaats 1] , Ethiopië.
Naar aanleiding van de uitspraak van [datum 1] 1993 van de rechtbank te [plaats 3] , waarbij de Nederlandse adoptie van verzoekster is uitgesproken, is op [datum 8] 1993 een adoptieakte met nummer [nummer 3] ingeschreven in de registers van de burgerlijke stand van de gemeente [plaats 1] . Als oorspronkelijke naam van verzoekster staat vermeld [naam 1] . De geboortedatum is bepaald op [geboortedatum 1] 1986. Als geslachtsnaam is opgenomen “ [geslachtsnaam 1] ”.
Krachtens een beschikking van de rechtbank te [plaats 3] van [datum 1] 1993, waarbij de inschrijving van voornoemde - op [datum 6] 1991 opgemaakte - geboorteakte is gelast, is op [datum 9] 1993 door de ambtenaar van de burgerlijke stand in [plaats 1] een akte van inschrijving van een buitenlandse akte opgemaakt, onder aktenummer [nummer 4] van het jaar 1993. Hierin is opgenomen dat op [geboortedatum 1] 1986 is geboren [naam 1] in Ethiopië. Aangetekend is dat de geboortedatum is verbeterd conform adoptie-akte met nummer [nummer 3] /1993.
Eveneens op grond van de beschikking van de rechtbank te [plaats 3] van [datum 1] 1993 is door de ambtenaar van de burgerlijke stand in [plaats 1] een akte opgemaakt met nummer [nummer 5] waarbij de voornaam van [voornaam 2] is gewijzigd in “ [voornamen] ”.
Uit het DNA-rapport naar aanleiding van het moederschapsonderzoek van [datum 12] 2000 van het [centrum] blijkt dat [naam 2] met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid de moeder is van verzoekster.
Aan de akte met nummer [nummer 4] /1993 is op [datum 10] 2023 een latere vermelding betreffende herroeping van een adoptie gehecht, naar aanleiding van de uitspraak van de rechtbank [plaats 2] van [beschikkingsdatum] 2022.
Verzoekster heeft de Nederlandse nationaliteit.

Beoordeling

De rechtbank handhaaft al hetgeen bij de beschikking van [beschikkingsdatum] 2022 van de rechtbank [plaats 2] is overwogen en beslist.

gerechtelijk vaststellen ouderschap en herroeping van de in Ethiopië uitgesproken adoptie

Ter onderbouwing van haar verzoek tot vaststellen van het moederschap stelt verzoekster dat zij rond oktober 2022 naar Ethiopië is gegaan en haar biologische familie heeft ontmoet. Zij heeft toen ook een nieuwe geboorteakte laten opmaken. Op de geboorteakte staat [naam 2] als moeder vermeld en als geboortedatum [geboortedatum 2] 1985. Verzoekster stelt dat, mede gezien de omstandigheid dat haar moeder staat vermeld op haar geboorteakte, het ouderschap gerechtelijk kan worden vastgesteld. Ter onderbouwing van deze stelling verwijst ze naar artikel 10:92 van het Burgerlijk Wetboek (BW) juncto artikel 124 van de Ethiopische Civil Code, waarin staat bepaald:

“
Maternal filiation is ascertained from the sole fact that the woman has given birth to the child”.Gelet hierop en tevens op de overgelegde DNA-test kan volgens verzoekster het verzoek worden toegewezen.

Verzoekster heeft aanvullend verzocht om de in Ethiopië uitgesproken adoptie van

[datum 11] 1991 te herroepen, omdat zij de wens heeft om ook naar het recht van Ethiopië in familierechtelijke betrekking tot haar moeder te geraken.

Ter onderbouwing van dit verzoek beroept zij zich op artikel 195 van het Ethiopische Civil Code, waarin is bepaald:

Article 195 – Irrevocability of Adoption

Adoption may not be revoked for any reason other than that provided in Sub-Art. (2) of this article.

Where the adopter, instead of looking after the adopted child as his own child, handles him as a slave, or in conditions resembling slaverny, or makes him engage in immoral acts for his gain, or handles him in any other manner that is detrimental to his future, the court may revoke the adoption.

Verzoekster beroept zich op het feit dat er sprake is geweest van een onrechtmatige adoptieprocedure waarbij bovendien de adoptiefouders van verzoekster niet in staat zijn gebleken om verzoekster een goede toekomst te bieden. Verzoekster stelt dat zij door vele ontwikkelingen binnen het gezin te maken heeft gehad met traumatische ervaringen. Er is nauwelijks aandacht geweest voor wat betreft het recht op contact met haar biologische familie en identiteitsvorming. Verzoekster stelt zeer getekend te zijn door de wijze waarop zij binnen het gezin van haar adoptiefouders behandeld is geweest. Verzoekster meent op grond daarvan dat is voldaan aan artikel 195 van de Ethiopische Civil Code, te weten dat de adoptiefouders haar zodanig hebben behandeld gedurende haar jeugd, dat dit detrimental is geweest voor haar verdere ontwikkeling.

Verzoekster stelt dat indien de Ethiopische adoptie ongedaan wordt gemaakt en het verzoek tot gerechtelijke vaststelling van het ouderschap (moeder) wordt toegewezen, zij de geslachtsnaam [geslachtsnaam 2] zal komen te dragen, omdat dit de familienaam betreft.

Verbetering van de in de registers van de burgerlijke stand van de gemeente [plaats 1] ingeschreven geboorteakte van verzoekster

- ten aanzien van de moedergegevens

De ambtenaar heeft laten weten, indien het ouderschap van de biologische moeder is vastgesteld, geen bezwaar te hebben tegen het verzoek.

-
ten aanzien van de geboortedatum

Verzoekster verzoekt haar geboortedatum van [geboortedatum 1] 1986 te wijzigen in [geboortedatum 2] 1985.

De ambtenaar heeft aangevoerd dat ten aanzien van de vaststelling dan wel wijziging van de geboortedatum van een persoon het inmiddels vaste jurisprudentie is dat de Nederlandse openbare orde zich verzet tegen de opname van onzekere c.q. onjuiste gegevens in de registers van de burgerlijke stand en de BRP. Ook de geboortegegevens waarvan de juistheid weliswaar niet is aangetoond, maar de betrokken persoon daarmee wel al bekend is in de Nederlandse overheidsadministratie (lees: BRP) en (voor zover van toepassing) de burgerlijke stand, worden niet vervangen door gegevens waarvan de juistheid ook twijfelachtig is. Een wijziging van een geboortedatum kan alleen worden geaccepteerd als er sprake is van sluitend bewijs en als er een behoorlijk onderzoek heeft plaatsgevonden.

Volgens verzoekster heeft zij door het overleggen van de nieuwe geboorteakte (authentiek recent afschrift met legalisatiestempels van het Ethiopische ministerie van Buitenlandse Zaken) waarop als geboortedatum is vermeld [geboortedatum 2] 1985 voldoende aangetoond dat dit de juiste geboortedatum is, zodat de geboortedatum op haar Nederlandse geboorteakte kan worden verbeterd.

Wijziging voornamen

Verzoekster wenst de voornaam “ [voornaam 3] ” te schrappen. Deze naam hebben haar adoptief ouders destijds toegevoegd. Zij wil haar voornaam wijzigen in “ [voornaam 4] ”.

Verwijzing naar meervoudige kamer

De rechtbank [plaats 2] heeft in de beschikking van [beschikkingsdatum] 2022 onder overweging 4.14 aangegeven de in Ethiopië uitgesproken adoptie in Nederland geen juridische betekenis had en heeft. Geconcludeerd wordt in deze beschikking dat met de herroeping van de Nederlandse adoptie de grondslag van de in het geboorteregister van de gemeente ’s-Gravenhage opgenomen gegevens komt te vervallen en dat sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 1:25c lid 1 van het Burgerlijk Wetboek. Dit betekent dat de rechtbank Den Haag de voor het opmaken van een geboorteakte noodzakelijke gegevens kan vaststellen. Voor de beslissing hierover is de zaak verwezen naar deze rechtbank.

Gelet op de complexiteit en aard van de (aanvullende) verzoeken, ook in onderlinge samenhang met de overwegingen in voornoemde beschikking van 13 oktober 2022 bezien zal de rechtbank de zaak voor verdere behandeling naar de meervoudige kamer verwijzen.

Het vorenstaande leidt tot de volgende beslissing.

Beslissing

De rechtbank:

verwijst de zaak voor verdere behandeling naar de
meervoudige kamer;

houdt iedere verdere beslissing
pro formatot een nog nader te bepalen zitting van de meervoudige kamer aan.

Deze beschikking is gegeven door mr. H. Dragtsma, rechter, bijgestaan door

mr. M.G. Coopmans-Veraa als griffier en uitgesproken ter openbare terechtzitting van 16 juni 2023.