ECLI:NL:RBDHA:2022:6704

• Datum uitspraak: 18 mei 2022
• Publicatiedatum: 11 juli 2022
• Zaaknummer: AWB - 21 _ 2938
• Instantie: Rechtbank Den Haag
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Uitkomst: Afwijzend
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: G.P. Kleijn
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing toevoeging voor terugvordering bijstandsuitkering wegens ontbreken zelfstandig rechtsbelang

Eiser had een toevoeging gekregen voor rechtsbijstand in bezwaar tegen het intrekken van zijn bijstandsuitkering vanaf november 2020. Vervolgens vroeg hij een tweede toevoeging aan voor rechtsbijstand bij bezwaar tegen de herziening en terugvordering van de bijstandsuitkering vanaf oktober 2020. Verweerder wees deze tweede aanvraag af omdat het rechtsbelang volgens hem niet verschilde van het eerste en de procedures nauw verweven zijn.

De rechtbank oordeelde dat beide geschillen betrekking hebben op hetzelfde rechtsbelang, namelijk het behoud van de uitkering en het voorkomen van terugvordering, voortkomend uit hetzelfde feitencomplex van het niet ingeschreven staan op een adres in Den Haag. De rechtbank vond dat er geen sprake is van een tweede zelfstandig rechtsbelang of diversiteit in procedures.

Het beroep van eiser tegen de afwijzing van de tweede toevoeging werd daarom ongegrond verklaard. Er werd geen proceskostenveroordeling opgelegd. De uitspraak werd gedaan door rechter G.P. Kleijn op 18 mei 2022.

Uitkomst: Het beroep tegen de afwijzing van de tweede toevoeging wordt ongegrond verklaard wegens ontbreken van een zelfstandig rechtsbelang.

Uitspraak

RECHTBANK DEN HAAG

Bestuursrecht

zaaknummer: SGR 21/2938

uitspraak van de enkelvoudige kamer van 18 mei 2022 in de zaak tussen

[eiser], te [woonplaats], eiser

(gemachtigde: mr. M.J.A. Bakker)

en

het bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand, verweerder

(gemachtigde: mr. E.J.W. Reijnders).

Procesverloop

Bij besluit van 4 februari 2021 (het primaire besluit) heeft verweerder de aangevraagde toevoeging afgewezen.

Bij besluit van 8 april 2021 (het bestreden besluit) heeft verweerder het bezwaar van eiser ongegrond verklaard.

Eiser heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld.

Verweerder heeft een verweerschrift ingediend.

Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 11 mei 2022 met een beeldverbinding.

Eiser is aanwezig, bijgestaan door zijn gemachtigde. Verweerder laat zich vertegenwoordigen door zijn gemachtigde.

Overwegingen

Waar gaat deze zaak over?

1. Bij besluit van 2 februari 2021 is aan eiser een toevoeging [toevoeging 1] (hierna: A) verleend die betrekking heeft op rechtsbijstand in bezwaar met als onderwerp “Bijstandsuitkering intrekken” vanaf 1 november 2020. Toevoegingsaanvraag [toevoeging 2] (hierna: B) is ingediend voor rechtsbijstand in bezwaar met als onderwerp herziening en terugvordering van bijstandsuitkering vanaf oktober 2020. Bij het primaire besluit is aanvraag B afgewezen en gehandhaafd bij het bestreden besluit omdat het rechtsbelang overeenkomt met de toevoeging A.

Wat vinden partijen in beroep?

2. Verweerder stelt zich op het standpunt dat de toevoeging B kan worden geweigerd, omdat de werkzaamheden vallen onder het bereik van toevoeging A. Hieraan heeft verweerder ten grondslag gelegd dat sprake is van hetzelfde rechtsbelang. Het tweede geschil over de terugvordering van de reeds ontvangen bijstandsuitkering hangt zo nauw samen met het eerste geschil over het opschorten en intrekken van het recht op uitkering waarvoor al toevoeging is verleend, dat ten aanzien van de tweede toevoegingsaanvraag niet kan worden gesproken van een tweede zelfstandig rechtsbelang. Evenmin is volgens verweerder sprake van diversiteit in procedures.

3.
Eiser voert aan dat er twee aparte toevoegingen zijn aangevraagd. Er is sprake van verschillende zelfstandige rechtsbelangen in de procedures. Het doel en het beoogd eindresultaat is dan ook wezenlijk anders in beide zaken, eiser verwijst hierbij naar de werkinstructie bereik bestuursrechtelijke zaken van verweerder.

Wat is het oordeel van de rechtbank?

4. Met verweerder is de rechtbank van oordeel dat geen sprake is van verschillende rechtsbelangen. Beide zaken zien op het recht op uitkering in het verleden, enerzijds vanwege de intrekking van de uitkering vanaf november 2020 en anderzijds vanwege de terugvordering van de reeds ontvangen uitkering. Het belang van eiser is erin gelegen dat hij vanaf oktober 2020 het recht houdt op zijn uitkering en geen geld hoeft terug te betalen. Dit ligt in elkaars verlengde en heeft zijn oorsprong in hetzelfde feitencomplex, namelijk dat eiser vanaf 2 oktober 2020 niet meer staat ingeschreven op een adres binnen de gemeente Den Haag. Verweerder heeft naar het oordeel van de rechtbank voldoende onderbouwd dat sprake is van een zodanige verwevenheid dat de gevraagde toevoegingen zien op één en hetzelfde rechtsbelang. De rechtbank deelt niet het standpunt van eiser dat zijn belang bij het behouden van een uitkeringsrecht in het verleden - waardoor niet zou mogen worden teruggevorderd - en zijn belang bij een uitkeringsrecht voor de toekomst verschillende rechtsbelangen oplevert. Wat eiser voor het overige heeft aangevoerd leidt niet tot een ander oordeel.

5. Het beroep is ongegrond. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.

Beslissing

De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

Deze uitspraak is gedaan door mr. G.P. Kleijn, rechter, in aanwezigheid van mr. H.A. Abdolbaghai, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 18 mei 2022.

griffier rechter

Afschrift verzonden aan partijen op:

Bent u het niet eens met deze uitspraak?

Als u het niet eens bent met deze uitspraak, kunt u een brief sturen naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State waarin u uitlegt waarom u het er niet mee eens bent. Dit heet een beroepschrift. U moet dit beroepschrift indienen binnen 6 weken na de dag waarop deze uitspraak is verzonden. U ziet deze datum hierboven.