Uitspraak
RECHTBANK AMSTERDAM
advocaat mr. D.R. Versteeg te Amsterdam,
2. de naamloze vennootschap
1.De procedure
Alle partijen hebben producties en een pleitnota in het geding gebracht.
Bij de mondelinge behandeling waren aanwezig:
aan de zijde van Vattenfall: [naam 4] , [naam 5] en [naam 6] met
mr. Blaisse-Verkooijen en haar kantoorgenoot mr. N. Sleiman.
2.De feiten
Deze aanbesteding heeft tot doel het afsluiten van een bouwteamovereenkomst met één inschrijver voor deelname aan een bouwteam ter voorbereiding van de werkzaamheden met betrekking tot het project Future Heat Leiden:- De rol van de Inschrijver in de bouwteamfase is adviseur op het gebied van uitvoeringsexpertise en kostendeskundigheid;- Het op te leveren product aan het eind van de bouwteamfase is een bestek met voor de inschrijver een recht op exclusieve onderhandelingen over de uitvoering op basis van een uitvoeringsovereenkomst onder UAV 2012 voorwaarden.
Wijziging van een Genomineerde Onderopdrachtnemer/Derde die de verklaring van Bijlage 9 of Bijlage 10 heeft ingediend is uitdrukkelijk niet toegestaan tijdens de uitvoering van het contract, tenzij met voorafgaande schriftelijke toestemming van Vattenfall; Vattenfall kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden.Paragraaf 5 van de aanbiedingsleidraad is getiteld Uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en gunningscriteria. Onder 5.2 zijn de geschiktheidseisen opgenomen. Ten aanzien van de geschiktheidseis technische bekwaamheid dienen inschrijvers te beschikken over zeven kerncompetenties. In paragraaf 5.2 staat onder meer:
Het is toegestaan dat een inschrijver zich beroept op een onder-opdrachtnemer of moeder of concernrelatie om te kunnen voldoen aan de minimumeisen inzake technische of organisatorische bekwaamheid. (…) Wijziging van de onder-opdrachtgever welke de inschrijver bij inschrijving heeft opgevoerd is uitdrukkelijk niet toegestaan.
Zoals telefonisch besproken lijkt het een interessant project om samen op te trekken. Wel verstandig om de samenwerking, de demarcatie, de contractvorming, etc. goed met elkaar af te stemmen. Voor ons is wel voorwaarde dat engineering/ontwerp gekoppeld is aan uitvoering door ons.
Hieronder de planning voor zover die nu bekend is. (…) Vattenfall heeft als doel dat de partijen in de bouwteamfase een aanbieding uitwerken voor realisatie en aansluitend dus ook de realisatie doen.In het eerste deel van de bouwteamfase hebben wij een ‘adviserende rol’ naar het bouwteam van Vattenfall, daar maken wij het Uitvoerings Ontwerp.
(…) omdat we jullie nodig hebben voor kerncompetentie 5 ‘Tankbouw op locatie’.”
€ 21.659,34 heeft betaald aan Engicon.
…nodigen wij uw bedrijf uit, zonder enige verplichting onzerzijds, een definitieve aanbieding uit te brengen…”
De totaalprijs wijzigt dan van € 6.395.000,- (...) tot ca. € 5.800.000,-.Omdat het gat dat jullie aangeven ca. € 2 miljoen is, hebben wij er nog niet in detail aan gerekend.Zoals aangegeven is het voor ons onbegrijpelijk dat deze partij het project voor ca. € 4,4 miljoen wil uitvoeren. Dit ligt zeer beduidend onder onze kostprijs waar we met 10% winst en risico gerekend hebben. Als deze partij zo goedkoop kan werken zouden we ze op alle projecten waar er op site drukvaten worden gebouwd tegen moeten komen en dat is niet het geval.(…)Laten we hier open over communiceren. We zijn hier als partners ingestapt en ik wens niet dat een partner van ons uiteindelijk zijn broek scheurt. Wij staan natuurlijk open voor een gesprek om te zien of we helder kunnen krijgen waar de verschillen liggen.
Na het doorlopen van de eerste fase van bouwteam, lijkt u voor de tweede fase van realisatie afscheid van cliënte te willen nemen. Maar dat is u niet toegestaan. U mag het werk uitsluitend met cliënte als onderaannemer voor de tankopbouw uitvoeren.(…)Verder zal cliënte zo nodig Vattenfall N.V. erop wijzen dat het ook haar niet vrijstaat om u het werk te laten uitvoeren met een andere onderaannemer voor de tankopbouw.
3.Het geschil
1. Vattenfall en CWD te verbieden dat Vattenfall de opdracht tot realisatie van het werk Future Heat Leiden door CWD laat uitvoeren zonder Engicon als onderaannemer voor de werkzaamheden van ‘kerncompetentie 5: Technische expertise – Tankbouw op locatie’,
2. op straffe van een dwangsom van € 10.000,00 per kalenderdag, met een maximum van € 1.000.000,00,
3. met veroordeling van Vattenfall en CWD in de kosten van dit geding, te vermeerderen met de wettelijke rente.
wezenlijkewijziging en dat is niet toegestaan. Vattenfall zal er dus uit moeten komen met CWD en CWD zal er uit moeten komen met Engicon als onderaannemer. Indien dit niet lukt moet Vattenfall in onderhandeling treden met de nummer twee van de aanbestedingsprocedure met wie zij een ‘wachtkamerovereenkomst’ heeft gesloten, ofwel de opdracht opnieuw moeten aanbesteden, ofwel de opdracht niet verstrekken.
4.De beoordeling
Voor ons is wel voorwaarde dat engineering/ontwerp gekoppeld is aan uitvoering door ons.” Naar het oordeel van de voorzieningenrechter kan hieruit niet worden afgeleid dat op 18 juli 2023 wilsovereenstemming bestond over het gehele project, dus ook over de uitvoeringsfase. Los van het feit dat CWD niet expliciet heeft ingestemd met de gestelde voorwaarde, waren op dat moment tal van essentialia van de te sluiten onderaannemingsovereenkomst nog niet bekend, waaronder het ontwerp en de prijs van het vat dat door Engicon zou moeten worden geïnstalleerd. CWD heeft terecht aangevoerd dat – als de stelling van Engicon gevolgd zou worden – dat zou neerkomen op een blanco cheque. Voorshands kan de betreffende zin in de e-mail van 18 juli 2023 niet anders worden uitgelegd dan dat als het vat van Engicon onderdeel zou uitmaken van het uiteindelijke ontwerp (maar zover is het niet gekomen), Engicon dit vat ook zou mogen leveren en installeren. Engicon heeft dit niet anders mogen begrijpen; zij was ervan op de hoogte dat hier sprake was van een twee fasen contract.
Het is toegestaan dat een inschrijver zich beroept op een onder-opdrachtnemer of moeder of concernrelatie om te kunnen voldoen aan de minimumeisen inzake technische of organisatorische bekwaamheid. (…) Wijziging van de onder-opdrachtgever welke de inschrijver bij inschrijving heeft opgevoerd is uitdrukkelijk niet toegestaan.
Wijziging van een Genomineerde Onderopdrachtnemer/Derde die de verklaring van Bijlage 9 of Bijlage 10 heeft ingediend is uitdrukkelijk niet toegestaan tijdens de uitvoering van het contract, tenzij met voorafgaande schriftelijke toestemming van Vattenfall; Vattenfall kan aan deze toestemming voorwaarden verbinden.Niet ter discussie staat dat Vattenfall in dit geval de benodigde toestemming voor wijziging van de onderopdrachtnemer heeft gegeven. Evenmin staat ter discussie dat Engicon Bijlage 10 heeft ingediend om in aanmerking te komen als onderopdrachtnemer (zie 2.7 van dit vonnis).
1.107,00