ECLI:NL:RBAMS:2023:420

• Datum uitspraak: 1 februari 2023
• Publicatiedatum: 1 februari 2023
• Zaaknummer: 13.307.241-22 (EAB II)
• Instantie: Rechtbank Amsterdam
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Strafrecht; Europees strafrecht
• Uitkomst: Toewijzend
• Procedures: Eerste en enige aanleg
• Rechters: P. van Kesteren; A.J.R.M. Vermolen; L. Sanders
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Toestemming overlevering op grond van Europees aanhoudingsbevel ondanks ontbreken persoonlijke verschijning

De rechtbank Amsterdam behandelde op 1 februari 2023 een vordering tot overlevering van een Poolse verdachte op basis van een Europees aanhoudingsbevel (EAB) uitgevaardigd door de rechtbank in Łódź. De verdachte werd gezocht voor de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf van één jaar wegens oplichting en verduistering.

De verdediging voerde aan dat de verdachte niet persoonlijk bij het proces was verschenen en dat er geen verzetgarantie was verstrekt, waardoor overlevering op grond van artikel 12 OLW geweigerd moest worden. De officier van justitie stelde echter dat de rechtbank kon afzien van de bevoegdheid om overlevering te weigeren.

De rechtbank oordeelde dat sinds de wetswijziging van 3 maart 2021 artikel 12 OLW facultatief is geworden. Gezien de aanvullende informatie dat de verdachte op de hoogte was gesteld van de procedure en zijn verplichtingen, achtte de rechtbank dat hij kennelijk onzorgvuldig was geweest in zijn bereikbaarheid. Dit leidt niet tot een schending van zijn verdedigingsrechten.

De feiten waarvoor overlevering wordt verzocht, zijn oplichting en verduistering, die voldoen aan de dubbele strafbaarheidsvereisten. De rechtbank concludeerde dat aan alle voorwaarden voor overlevering is voldaan en stond de overlevering toe. Tegen deze uitspraak staat geen gewoon rechtsmiddel open.

Uitkomst: De rechtbank Amsterdam staat de overlevering van de verdachte aan Polen toe ondanks het ontbreken van persoonlijke verschijning bij het Poolse proces.

Uitspraak

RECHTBANK AMSTERDAM

INTERNATIONALE RECHTSHULPKAMER

Parketnummer: 13.307.241-22 (EAB II)

RK nummer: 22/4931

Datum uitspraak: 1 februari 2023

UITSPRAAK

op de vordering ex artikel 23 Overleveringswet (OLW), ingediend door de officier van justitie bij deze rechtbank. Deze vordering dateert van 25 november 2022 en betreft onder meer het in behandeling nemen van een Europees aanhoudingsbevel (EAB).

Dit EAB is uitgevaardigd op 22 augustus 2022 door
the Circuit Court in Łódź, 18th Criminal Division (Polen) en strekt tot de aanhouding en overlevering van:

[opgeëiste persoon] ,

geboren in [geboorteplaats] (Polen) op [geb] 1976.

ingeschreven in de Basisregistratie Personen op het adres:

[adres opgeëiste persoon 2] .

thans gedetineerd in [detentieplaats]
,

hierna te noemen de opgeëiste persoon.

1. Procesgang

De vordering is behandeld op de openbare zitting van 18 januari 2023. Het verhoor heeft plaatsgevonden in tegenwoordigheid van de officier van justitie mr. M. Diependaal. De opgeëiste persoon is bijgestaan door zijn raadsman, mr. N. Stegerhoek, advocaat te Amsterdam, die waarneemt voor mr. M.L. van Gessel, en door een tolk in de Poolse taal.

Op grond van artikel 22, derde lid, OLW heeft de rechtbank de termijn waarbinnen zij op grond van het eerste lid van dit artikel uitspraak moet doen met dertig dagen verlengd omdat zij die verlenging nodig heeft om over de verzochte overlevering te beslissen.

2. Identiteit van de opgeëiste persoon

De rechtbank heeft de identiteit van de opgeëiste persoon onderzocht. De opgeëiste persoon heeft ter zitting verklaard dat de bovenvermelde personalia juist zijn en dat hij de Poolse nationaliteit heeft.

3. Grondslag en inhoud van het EAB

In het EAB wordt melding gemaakt van een
judgement passed by the District Court in Pabianice on 18 November 2019, valid and enforceable as of 25 November 2019 ten grondslag, met zaaknummer II K 139/19.

De overlevering wordt verzocht ten behoeve van de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf voor de duur van één jaar, door de opgeëiste persoon te ondergaan op het grondgebied van de uitvaardigende lidstaat. De vrijheidsstraf is aan de opgeëiste persoon opgelegd bij het hiervoor genoemde vonnis.

Dit vonnis betreft de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.

4. Weigeringsgrond als bedoeld in artikel 12 OLW

4.1

Standpunt verdediging

De raadsman heeft, zakelijk weergegeven, het volgende aangevoerd. De opgeëiste persoon is niet in persoon verschenen bij het proces dat tot het vonnis heeft geleid dat aan het EAB ten grondslag ligt. Evenmin heeft zich één van de in artikel 12, sub a tot en met c, OLW genoemde omstandigheden voorgedaan. Ten slotte is er geen verzetgarantie ten behoeve van de opgeëiste persoon verstrekt. Dit heeft tot gevolg dat dat overlevering op grond van artikel 12 OLW moet worden geweigerd.

4.2

Standpunt officier van justitie

De officier van justitie heeft kort gezegd tot verwerping van het verweer geconcludeerd omdat de rechtbank van haar bevoegdheid om de overlevering op grond van artikel 12 OLW te weigeren, kan afzien.

4.3

Oordeel rechtbank

Op 1 april 2021 is de Wet van 3 maart 2021 tot herimplementatie van onderdelen van het kaderbesluit van de Raad van de Europese Unie betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten van de Europese Unie (wijziging van de Overleveringswet) ^[1] in werking getreden. Dit had onder meer tot gevolg dat artikel 12 OLW is gewijzigd in een facultatieve in plaats van een dwingende weigeringsgrond.

De rechtbank stelt vast dat het EAB strekt tot de tenuitvoerlegging van een vonnis terwijl de verdachte niet in persoon is verschenen bij het proces dat tot die beslissing heeft geleid, en dat - kort gezegd - is gewezen zonder dat zich één van de in artikel 12, sub a tot en met d, OLW genoemde omstandigheden heeft voorgedaan.

Gelet daarop kan de overlevering ex artikel 12 OLW worden geweigerd.

De rechtbank ziet echter aanleiding om af te zien van haar bevoegdheid om de overlevering te weigeren. Zij acht daarbij het volgende van belang.

In de aanvullende informatie van 21 december 2022 heeft de uitvaardigende justitiële autoriteit het volgende meegedeeld:

In the course of the pretrial proceedings [opgeëiste persoon] provided his address on 06 February 2019, when he was first interviewed as a suspect in the case, and it was then that he received the advice letters, the receipt of which he confirmed by his personal signature, pertinent, e.g. to:

- the obligation to appear when summoned and to notify the authority in charge of the proceedings of any change of his place of residence or whereabouts, if for more than 7 days, also for the reason of being in custody in another case;

- the obligation to provide an address for service, on pain of a procedure or hearing being carried out in the absence of the suspect;

- the obligation to identify an addressee for service in Poland, in the event of the suspect being abroad; in the event of his failing to do so any letter sent to his last known address in Poland would be deemed to have been duly served and a procedure or hearing would be carried out in the absence of the suspect;

- the obligation to provide a new address in the event of any change of place of residence or whereabouts, also for the reason of being in custody in another case; otherwise any letter sent to his last known address in Poland would be deemed to have been duly served and a procedure or hearing would be carried out in the absence of the suspect; failure to provide the address might also prevent submission of an application, complaint or appeal due to the expiry of the applicable timeframes.

(…)

in the course of the court proceedings [opgeëiste persoon] was notified of the hearing dates at the address he had provided at his first interview as a suspect on 06 February 2019, when he received all the advice letters.

Gelet op deze informatie is de rechtbank van oordeel dat de opgeëiste persoon, zo hij al niet uit eigen beweging stilzwijgend afstand heeft gedaan van zijn recht om in persoon te verschijnen bij het proces, op zijn minst kennelijk onzorgvuldig is geweest met betrekking tot zijn bereikbaarheid voor officiële correspondentie. Naar het oordeel van de rechtbank levert overlevering aan Polen dan ook geen schending van de verdedigingsrechten van de opgeëiste persoon op.

5. Strafbaarheid

Feiten waarvoor dubbele strafbaarheid is vereist

De uitvaardigende justitiële autoriteit heeft de feiten niet aangeduid als feiten waarvoor het vereiste van toetsing van dubbele strafbaarheid niet geldt. Overlevering kan in dat geval worden toegestaan, indien voldaan wordt aan de kaderbesluitconform uitgelegde eisen die in artikel 7, eerste lid, aanhef en onder b, OLW juncto artikel 7, eerste lid, onder a 2°, OLW zijn neergelegd.

De rechtbank stelt vast dat hieraan is voldaan.

De feiten leveren naar Nederlands recht op:

Feit 1 tot en met 7:

oplichting

Feit 8:

verduistering

6. Slotsom

Nu is vastgesteld dat het EAB voldoet aan de eisen van artikel 2 OLW, er ook overigens geen weigeringsgronden aan de overlevering in de weg staan en er geen sprake is van een geval waarin aan het EAB geen gevolg mag worden gegeven, dient de overlevering te worden toegestaan.

7. Toepasselijke wetsbepalingen

De artikelen 321 en 326 Wetboek van Strafrecht en 2, 5, 7 en 12 OLW.

8. Beslissing

STAAT TOE de overlevering van
[opgeëiste persoon] aan
the Circuit Court in Łódź, 18th Criminal Division (Polen) voor de feiten zoals die zijn omschreven in onderdeel e) van het EAB.

Aldus gedaan door

mr. P. van Kesteren, voorzitter,

mrs. A.J.R.M. Vermolen en L. Sanders, rechters,

in tegenwoordigheid van mr. Y.M.E. Jurgens, griffier,

en uitgesproken ter openbare zitting van 1 februari 2023.

Ingevolge artikel 29, tweede lid, OLW staat tegen deze uitspraak geen gewoon rechtsmiddel open.