ECLI:NL:RBAMS:2022:2471

• Datum uitspraak: 14 april 2022
• Publicatiedatum: 6 mei 2022
• Zaaknummer: C/13/714471 / HA RK 22-64
• Instantie: Rechtbank Amsterdam
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Bestuursprocesrecht
• Procedures: Wraking
• Rechters: M.V. Ulrici; C.M. Degenaar; Y.A.M. Jacobs
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Afwijzing wrakingsverzoek tegen rechter in bestuursrechtelijke procedure

In deze zaak heeft de rechtbank Amsterdam op 14 april 2022 een wrakingsverzoek afgewezen dat was ingediend door een verzoeker die zich niet kon vinden in de behandeling van zijn zaak door rechter mr. H.J. Doets. Het wrakingsverzoek was niet gericht tegen de rechter zelf, maar tegen het systeem van de wet, en werd daarom als ongegrond beschouwd. De verzoeker had eerder beroep ingesteld tegen een besluit van de Rijksdienst Wegverkeer (RDW) met betrekking tot zijn scooter, waarbij hij betwistte dat de technische beoordeling van zijn voertuig correct was. Tijdens de mondelinge behandeling op 25 februari 2022 had de rechter de verzoeker onderbroken, wat leidde tot de beschuldiging van partijdigheid. De rechtbank oordeelde echter dat de rechter de procedure correct had geleid en dat de verzoeker niet voldoende concrete omstandigheden had aangevoerd die zouden wijzen op een gebrek aan onpartijdigheid. De wrakingskamer benadrukte dat de rechter gebonden is aan het juridische kader en dat het niet de taak van de rechter is om de technische uitleg van de verzoeker te beoordelen. De beslissing om het wrakingsverzoek af te wijzen werd unaniem genomen door de meervoudige wrakingskamer, bestaande uit de voorzitter en twee andere rechters, en werd openbaar uitgesproken. Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.

Uitspraak

beslissing

RECHTBANK AMSTERDAM

Wrakingskamer

zaaknummer: C/13/714471/ HA RK 22/64

Beslissing van 14 april 2022

van de meervoudige wrakingskamer van de rechtbank op het verzoek in de zin van artikel 8:15 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) van:

[verzoeker]

wonende te Amsterdam
procederend in persoon

hierna te noemen: verzoeker

strekkende tot de wraking van

mr. H.J. Doets ,

rechter in deze rechtbank, hierna te noemen: de rechter.

1. De procedure

De rechtbank heeft kennisgenomen van de navolgende processtukken:

• het schriftelijke wrakingsverzoek van 27 februari 2022;
• de schriftelijke reactie van de rechter;
• de zittingsaantekeningen van de mondelinge behandeling van 25 februari 2022;
• het proces-verbaal van de zitting van de wrakingskamer van 18 maart 2018 waaruit blijkt dat verzoeker pas ter zitting is verschenen nadat de rechter over het verzoek was gehoord en de behandeling was gesloten. Aan verzoeker is meegedeeld dat de behandeling heropend zal worden en een nieuwe datum voor de behandeling van zijn verzoek zal worden bepaald.

Verzoeker en de rechter zijn opnieuw geroepen voor de mondelinge behandeling van 31 maart 2022.

De rechter heeft voorafgaand aan de behandeling laten weten niet ter zitting te kunnen verschijnen. Verzoeker is, hoewel daartoe deugdelijk opgeroepen, niet ter zitting verschenen.

Vervolgens is een datum voor beschikking bepaald.

2. Het wrakingsverzoek

2.1

Het verzoek strekt tot wraking van de rechter in de zaak met nummer AMS 21/4156 tussen verzoeker en de directie van de Rijksdienst Wegverkeer (hierna: RDW). Met die procedure heeft verzoeker beroep ingesteld tegen het besluit van de RDW om ten aanzien van zijn scooter een zogenaamde WOK (Wachten Op Keuring) melding te doen. Met behulp van een zogenaamde rollerbank was gemeten dat de snelheid van de scooter van verzoeker meer dan twee kilometer per uur boven de toegestane snelheid van dit soort scooters lag.

2.2

Verzoeker heeft blijkens het schriftelijke verzoek het volgende, zakelijk weergegeven, aan zijn verzoek ten grondslag gelegd. De rechter is partijdig omdat door haar teveel is gekeken naar het wettelijke kader van de RDW in plaats van de menselijke maat. Toen hij aan de rechter zijn verweer wilde toelichten door het geven van technische uitleg en de werking van een scooter, werd hij door de rechter onderbroken met de mededeling dat zij verstand had van bestuursrecht en niet van de techniek van een scooter. Verzoeker is voorts van oordeel dat de straf buitenproportioneel is ten opzichte van een klein vergrijp, te weten dat zijn scooter twee kilometer per uur harder ging dan wettelijk is toegestaan.

2.3

De rechter heeft laten weten niet in de wraking te berusten en heeft op het verzoek gereageerd. Zij heeft tijdens de mondelinge behandeling van 25 februari 2022 geprobeerd verzoeker uit te leggen dat zij is gebonden aan het juridisch kader van deze bestuursrechtelijke procedure en dat de door verzoeker in het kader van zijn bezwaar gestelde ondeugdelijkheid van de technische beoordeling van zijn scooter - nog los van het feit dat verzoeker dat standpunt ook niet met een deskundigen oordeel had onderbouwd - in beginsel buiten deze procedure valt. De rechter heeft daarbij ook verwezen naar artikel 8:4 lid 3 onder c Awb waarin - kort gezegd - is bepaald dat geen beroep open staat tegen een besluit over een technische beoordeling van een voertuig of een meetmiddel.

3. De beoordeling

3.1

Op grond van artikel 8:15 Awb kan een rechter worden gewraakt op grond van feiten of omstandigheden waardoor de rechterlijke onpartijdigheid schade zou kunnen lijden. Daarvan is sprake als de rechter jegens een procesdeelnemer vooringenomen is of als de vrees daarvoor objectief gerechtvaardigd is. Daarbij is het uitgangspunt dat een rechter wordt vermoed onpartijdig te zijn omdat hij als rechter is aangesteld. Voor het oordeel dat de rechterlijke onpartijdigheid toch schade lijdt, bestaat alleen grond in geval van bijzondere omstandigheden die een zwaarwegende aanwijzing opleveren voor het aannemen van (de objectief gerechtvaardigde schijn van) partijdigheid. Uit de wet volgt dat de verzoeker die concrete omstandigheden moet aanvoeren en wel zodra deze aan hem bekend zijn geworden.

3.2

Het bezwaar van verzoeker lijkt er vooral op gericht dat de wet beperkingen stelt aan het beroep. Dat de rechter die beperkingen aan verzoeker heeft uitgelegd en hem om die reden meermaals heeft onderbroken in zijn technische betoog, is geen aanleiding om te veronderstellen dat er sprake is van (de schijn van) partijdigheid. Het is immers de taak van de rechter de regie over de procedure te voeren en de geldende juridische kaders te bewaken. Daarnaast is door de rechter over de juistheid van de stellingen van verweerder op dat punt ook geen enkel oordeel gegeven. Uit de overgelegde zittingsaantekeningen van de mondelinge behandeling van 25 februari 2022 blijkt dat de rechter juist heeft meegedacht over de wegen die verzoeker wèl zou kunnen bewandelen om zijn stelling dat het gebruikte meetmiddel ondeugdelijk is, te kunnen laten toetsen.

3.3

Nu de wraking in feite is gericht tegen het systeem van de wet en niet tegen de rechter, moet het verzoek tot wraking als ongegrond worden afgewezen.

4. De beslissing

De wrakingskamer:

- wijst het verzoek tot wraking af.

Deze beslissing is gegeven door mr. M.V. Ulrici, voorzitter, mr. C.M. Degenaar en mr. Y.A.M. Jacobs in tegenwoordigheid van de griffier en in openbaar uitgesproken op 14 april 2022.

de griffier de voorzitter

Tegen deze beslissing staat geen rechtsmiddel open.