ECLI:NL:OGEABES:2024:109

• Datum uitspraak: 20 november 2024
• Publicatiedatum: 27 november 2024
• Zaaknummer: SAB202400054
• Instantie: Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: mr. G. Drenth
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van de rechtsgeldigheid van een aankondiging tot afschieten van geiten en verzoek om voorlopige voorziening

Op 20 november 2024 heeft het Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint Eustatius en Saba uitspraak gedaan in een zaak waarin appellanten, vertegenwoordigd door mr. R.M. Stomp, een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening hadden ingediend tegen het Openbaar Lichaam Saba, vertegenwoordigd door mr. M.R. Hammoud. De zaak betreft een brief van 12 mei 2021, gericht aan 'Goat owners', waarin werd aangekondigd dat er gestart zou worden met het afschieten van geiten. De appellanten stelden dat deze brief een beschikking was waartegen beroep kon worden ingesteld en vroegen om schorsing van deze beslissing.

Het Gerecht oordeelde dat de brief van 12 mei 2021 geen beschikking is in de zin van de Wet algemene regels bestuursrecht BES (War BES). De brief bevatte geen rechtsgevolgen en was enkel een aankondiging van feitelijk handelen op basis van eerdere besluitvorming. Evenzo werd de latere Public Notice van 23 oktober 2024, die melding maakte van intensieve jacht op loslopend vee, niet als een beschikking aangemerkt.

Het Gerecht verklaarde zich kennelijk onbevoegd om te oordelen over de beroepen in de bodemprocedure en wees het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening af. De beslissing werd openbaar uitgesproken en het proces-verbaal werd op 22 november 2024 bekendgemaakt. Tegen deze beslissing is geen hoger beroep mogelijk, maar verzet staat open op grond van de relevante artikelen van de War BES.

Uitspraak

Uitspraakdatum: 20 november 2024

Zaaknummers vovo: SAB202400053, SAB202400055, SAB202400057, SAB202400059, SAB202400061, SAB202400063, SAB202400065, SAB202400067, SAB202400069

Zaaknummers hoofdzaak: SAB202400070, SAB202400068, SAB202400066, SAB202400064,
SAB202400062, SAB202300060, SAB202400058, SAB202400056, SAB202400054

GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN SABA

Proces-verbaal

van de mondelinge uitspraak van 20 november 2024 op het beroep en verzoek tot het treffen van een voorlopig voorziening in de zaken van:

[A],

[B],

[C],

[D],

[E],

[F],

[G],

[H],

[I],

appellanten/verzoekers,

gemachtigde: mr. R.M. STOMP,

tegen

HET OPENBAAR LICHAAM SABA,

zetelend te Saba,

verweerder,

gemachtigde: mr. M.R. HAMMOUD.

Beslissing

Het Gerecht verklaart zich (kennelijk) onbevoegd te oordelen op de ingestelde beroepen in de bodemprocedure.

Het Gerecht wijst het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening af.

Deze beslissing is uitgesproken in het openbaar.

Overwegingen

De beslissing is gebaseerd op de volgende overwegingen.

Op grond van artikel 7 War BES kunnen personen, die door een beschikking rechtstreeks in hun belang zijn getroffen, daartegen beroep instellen bij het Gerecht.

Een beschikking is blijkens artikel 3 van de War BES een schriftelijk besluit van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling die niet van algemene strekking is.

Appellanten/verzoekers komen op tegen een brief van 12 mei 2021, gericht aan “Goat owners” waarin staat dat gestart gaat worden met het afschieten van geiten. In de voorlopige voorziening vragen verzoekers schorsing hiervan. Zij wijzen verder op een “Public Notice 216-24” van 23 oktober 2024, waarin staat dat in de periode van 4 november 2024 tot 20 december 2024 geïntensiveerd gejaagd zal worden op loslopend vee.

Het Gerecht is van oordeel dat de brief van 12 mei 2021 geen beschikking is in de zin van artikel 3 War BES. Deze brief is gelet op de bewoording en de inhoud, niet gericht op enig rechtsgevolg. De brief behelst de aankondiging dat er feitelijk gehandeld gaat worden naar aanleiding van eerdere besluitvorming. Van het tot stand brengen of wijzigen van rechten of verplichtingen, is geen sprake. Daarmee is de brief niet aan te merken als een beschikking waartegen beroep ingesteld kan worden. De latere Public Notice is dat evenmin.

Het Gerecht maakt gebruik van de mogelijkheid tot ‘kortsluiting’ op grond van artikel 95 van de War BES en acht zich kennelijk onbevoegd in de hoofdzaak/bodemprocedure.

Nu er geen beschikking is, komt het verzoek tot schorsing daarvan reeds daarom niet voor toewijzing in aanmerking. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening wordt dus afgewezen. Daarmee komt ook de door het Gerecht genomen ordemaatregel van 18 november 2024 tot staking van het afschieten, te vervallen.

Er is geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling van appellanten/verzoekers.

Deze uitspraak is uitgesproken in het openbaar op 20 november 2024 en het proces-verbaal hiervan is bekend gemaakt op 22 november 2024.

____________________ ________________________

J.F.M. Becker, griffier mr. G. Drenth, rechter

Tegen deze beslissing is geen hoger beroep mogelijk. Verzet staat open op grond van artikel 95 in verbinding met artikel 80 War BES.