Uitspraak
GERECHT IN EERSTE AANLEG VAN ARUBA
de naamloze vennootschap WINDPARK URIRAMA N.V.,
DE MINISTER VAN JUSTITIE EN SOCIALE ZAKEN,
PROCESVERLOOP
OVERWEGINGEN
De standpunten van partijen
Social and Environmental Impact Assessmentopgesteld, grondonderzoek gedaan en een funderingsontwerp laten opstellen. In augustus 2012 hebben het Land, WEB NV en appellante overeenstemming bereikt over het realiseren van het windpark. WEB NV was bereid om elektriciteit af te nemen en het Land was bereid om de noodzakelijke vergunningen te verlenen en grond in erfpacht uit te geven. Hierna heeft appellante de verdere ontwikkeling opgepakt en aanvullend substantiële ontwikkelingskosten gemaakt. Op 6 februari 2013 stemde de Staten in met de komst van het tweede windmolenpark bij Urirama, waarna de regering besloot tot realisatie van het project. Hierna zijn er veel besprekingen geweest tussen de betrokken partijen en is er een intensieve samenwerking geweest gericht op de realisatie van het windpark. Vaststaat dat het Land en de minister met appellante overeenstemming hebben bereikt over de realisatie van het windpark op de voorgenomen locatie te Urirama. Door het stroomafname-contract met WEB NV was het verkooprisico van de elektriciteit afgedekt. Door zich te verzekeren van de goedkeuring en medewerking van de overheid, werden de aan de overheid gelieerde risico’s van de ontwikkeling (vergunningen en grond) gemitigeerd.
- dat twee van de voorwaarden van de gewijzigde hindervergunning inhouden dat de vergunninghouder te allen tijde dient te voldoen aan het bepaalde in de Landsverordening ruimtelijke ontwikkeling en de Landsverordening uitgifte eigendommen;
- dat op grond van deze voorwaarden de windmolens van het windpark niet kunnen worden opgericht en in gebruik genomen, zolang de aanwijzing van de locatie te Urirama, alwaar het windpark volgens planning gevestigd zal worden, als natuurgebied in het geldende Ruimtelijk Ontwikkelingsplan (ROP), niet gewijzigd wordt en zolang aan Windpark Urirama N.V. geen domeingrond in erfpacht is uitgegeven voor de vestiging van het windpark;
- dat met het aantreden van het huidige kabinet op 17 november 2017 nieuwe inzichten ten aanzien van de vestiging van windmolenparken hun intrede hebben gedaan, waarbij aan de bescherming van het natuurgebied te Urirama en de waarborging van de rust bij het nabijgelegen kapel te Alto Vista en van de evenzeer nabijgelegen woonhuizen [ ] zwaarder belang wordt toegekend, en de vestiging van een windmolenpark in het natuurgebied te Urirama en in de nabijheid van het kapel van Alto Vista en woonhuizen dus niet wenselijk wordt geacht;
- dat (…) er dientengevolge geen inspanningen zullen worden verricht tot wijziging van het ROP en voorts ook geen uitgifte in erfpacht van domeingronden ten behoeve van de vestiging van een windmolenpark in het bewuste gebied te Urirama zal plaatsvinden;
- dat dientengevolge windpark Urirama N.V. niet zal kunnen voldoen aan de twee bovenbedoelde voorwaarden van de gewijzigde hindervergunning, waardoor verdere instandhouding van die hindervergunning zinloos is geworden;
- (…)
- dat het gelet op het bovenstaande noodzakelijk wordt geacht om de aan windpark Urirama N.V. verleende hindervergunning in te trekken.