ECLI:NL:OGAACMB:2018:78

• Datum uitspraak: 15 oktober 2018
• Publicatiedatum: 29 oktober 2018
• Zaaknummer: AUA201800015
• Instantie: Gerecht in Ambtenarenzaken van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht; Ambtenarenrecht
• Procedures: Eerste aanleg - enkelvoudig
• Rechters: E.M.D. Angela
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Bezwaarschrift tegen fictieve weigering van de Gouverneur van Aruba om te beslissen op verzoeken tot bevordering

In deze zaak heeft klager, wonende te Aruba, bezwaar gemaakt tegen het uitblijven van een beslissing door de Gouverneur van Aruba op zijn verzoeken om bevordering naar schaal 9 en 10, ingediend op 3 januari 2017. Klager heeft op 4 januari 2018 bezwaar gemaakt bij het gerecht, omdat er geen inhoudelijke beslissing was genomen. De behandeling van de zaak vond plaats op 11 juni 2018, waarbij klager in persoon en de verweerder vertegenwoordigd door zijn gemachtigde aanwezig waren. De uitspraak is gedaan op 15 oktober 2018.

Het gerecht heeft overwogen dat, aangezien de verweerder geen beslissing heeft genomen op de verzoeken van klager, klager terecht heeft aangenomen dat zijn verzoeken zijn geweigerd. Het bezwaarschrift is tijdig ingediend en het gerecht heeft geoordeeld dat het bezwaar gegrond is. De fictieve beschikking van de verweerder wordt vernietigd en de verweerder wordt opgedragen om binnen drie maanden na de uitspraak schriftelijk op de verzoeken van klager te beslissen.

De rechter heeft in zijn beslissing benadrukt dat de weigering om te beslissen niet als een afwijzende of goedkeurende beschikking kan worden gekwalificeerd. Dit betekent dat klager de mogelijkheid heeft om een procedureel middel in te zetten om de verweerder te bewegen tot besluitvorming. De uitspraak is openbaar uitgesproken in aanwezigheid van de griffier, en beide partijen hebben het recht om in hoger beroep te gaan bij de Raad van Beroep in ambtenarenzaken.

Uitspraak

Uitspraak van 15 oktober 2018

GAZA nr. AUA201800015

GERECHT IN AMBTENARENZAKEN VAN ARUBA

UITSPRAAK

op het bezwaar van:

[klager] ,

wonende te Aruba,

KLAGER,

procederend in persoon,

gericht tegen:

DE GOUVERNEUR VAN ARUBA ,

zetelende te Aruba,

VERWEERDER

gemachtigde: mr. V.M. Emerencia (DWJZ).

1. PROCESVERLOOP

Klager heeft bij brieven van 3 januari 2017 verzocht om hem te bevorderen naar schaal 9 en 10.

Tegen het uitblijven van een beslissing op zijn verzoeken heeft klager op 4 januari 2018 bezwaar gemaakt bij het gerecht.

De zaak is behandeld ter zitting van 11 juni 2018, alwaar zijn verschenen klager in persoon en verweerder bij zijn gemachtigde.

De uitspraak is nader bepaald op heden.

2. OVERWEGINGEN

2.1

Nu verweerder geen beslissing heeft genomen op de verzoeken van klager van 3 januari 2017 mocht hij, gelet op de aard van dat verzoek, ten tijde van het indienen van zijn bezwaarschrift aannemen dat verweerder heeft geweigerd op zijn verzoeken te beschikken. Naar het oordeel van het gerecht is het bezwaarschrift tegen deze (fictieve) weigering tijdig ingediend.

2.2

Nu verweerder nog altijd niet inhoudelijk op klagers verzoeken heeft beslist, is het bezwaar gegrond en zal de bestreden (fictieve) beschikking nietig worden verklaard. Het gerecht verwijst in dit verband naar de uitspraak van de Raad van Beroep in Ambtenarenzaken van 21 oktober 2009, ECLI:NL:ORBANAA:2009:BK9368, waaruit volgt dat de weigering te beschikken niet als een afwijzende beschikking, noch als een goedkeurende beschikking wordt gekwalificeerd. De mogelijkheid van het instellen van een rechtsmiddel tegen de weigering om te beschikken is derhalve (primair) een procedureel middel dat kan worden ingezet om het bestuursorgaan te bewegen tot besluitvorming. Verweerder zal derhalve alsnog een (reële) beslissing moeten nemen op de verzoeken van klager. Het gerecht zal daartoe een termijn stellen van drie maanden na heden.

2.3

Het vorenstaande leidt tot de volgende beslissing.

3. BESLISSING

De rechter in dit gerecht:

- verklaart het bezwaar gegrond;

- vernietigt de fictieve weigering van verweerder om te beslissen op de verzoeken van klager van 3 januari 2017;

- draagt verweerder op om binnen een termijn van drie maanden na dagtekening van deze uitspraak schriftelijk op de verzoeken van klager te beschikken.

Deze beslissing is gegeven door mr. E.M.D. Angela, rechter in ambtenarenzaken en werd uitgesproken ter openbare terechtzitting van maandag 15 oktober 2018 in aanwezigheid van de griffier.

Tegen deze uitspraak kunnen beide partijen hoger beroep instellen bij de Raad van beroep in ambtenarenzaken. Daarbij dient de volgende termijn in acht te worden genomen:

• Als de indiener van het hoger beroep of zijn gemachtigde bij de uitspraak aanwezig is geweest: binnen dertig dagen na de dag van de uitspraak;
• In de andere gevallen: binnen dertig dagen na de dag van de toezending of de terhandstelling van een afschrift van de uitspraak.

Het hogerberoepschrift moet worden ingediend bij:

De griffie van de Raad van Beroep in ambtenarenzaken

J.G. Emanstraat 51

Oranjestad

Aruba

U wordt verzocht bij het indienen van het hogerberoepschrift het volgende in acht te nemen:

1. Leg bij het hogerberoepschrift een afschrift over van deze uitspraak;

2. Onderteken het hogerberoepschrift en vermeld het volgende:

a. de naam en het adres van de indiener of de gemachtigde,

b. de datum van ondertekening,

c. waartegen u in hoger beroep komt,

d. waarom u het niet eens bent met deze uitspraak (de gronden van het hoger beroep).

Voor het instellen van hoger beroep is geen griffierecht verschuldigd.