[appellante] heeft ten behoeve van haar inschrijving voor de Marktvraag in samenwerking met Kern Architecten een bidboek opgesteld en een presentatie van haar plan gegeven. Zij heeft vervolgens op 20 januari 2016 haar inschrijvingsbiljet en inschrijfbegrotingen voor de drie deelprojecten ingediend. Na beoordeling bleek het plan van [appellante] de hoogste score te hebben behaald. De inschrijfprijs van [appellante] bedroeg € 4.879.195,73, incl. btw. Heemwonen heeft hierna op 3 februari 2016 de opdracht tot het uitwerken van het plan tot een uitvoeringsgereed ontwerp / bestek (binnen het gunningsbudget) voorlopig gegund aan [appellante] .
[appellante] heeft na voorlopige gunning haar inschrijving gestand gedaan, waarna zij op 4 augustus 2016 een Bouwteamovereenkomst heeft gesloten met Heemwonen teneinde het bidboek in bouwteamverband uit te werken tot een uitvoeringsgereed ontwerp. Het bouwteam bestond uit Heemwonen, [appellante] en Kern architecten. Het ontwerp/bestek en de conceptaanneemovereenkomst zijn tijdens diverse bouwteamvergaderingen besproken. Een en ander heeft op 30 november 2016 geresulteerd in drie technische omschrijvingen voor de drie deelprojecten, overeenstemming over de aanneemsom en een concept aanneemovereenkomst. Op 27 december 2016 is ten slotte de aanneemovereenkomst tussen Heemwonen en [appellante] gesloten, met een aanneemsom van € 5.040.148,77 incl. btw. Op de aanneemovereenkomst zijn de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de Bouw (hierna: UAV 1989) van toepassing verklaard.
De bouwwerkzaamheden zijn aangevangen in maart 2017. In juni 2017 blijkt dat de ontwerpen van de balkons op de Nummer II-straat en de Honéestraat moeten worden aangepast, omdat er een andere constructie / verankering noodzakelijk is. Er is in de periode die volgt discussie over de vraag of hierdoor sprake is van meerwerk.
Bij e-mail van 4 oktober 2017 laat Heemwonen aan [appellante] weten dat de werkzaamheden aan de woningen aan de Honéestraat moeten worden uitgesteld en dat Heemwonen van mening is dat er een tekortkoming in de nakoming van de aanneemovereenkomst is, omdat het werk niet op tijd af is. [appellante] is het hier niet mee eens en laat dit per e-mail van 4 oktober 2017 aan Heemwonen weten.
Bij e-mail van 4 december 2017 heeft Heemwonen de aanpassing van de balkons op de Nummer II-straat bij wijze van meerwerkopdracht onder protest goedgekeurd.
In december 2017 ontstaat discussie over de tussentijdse afrekening van meerwerk. Partijen komen niet tot overeenstemming.
Ook ontstaat er discussie over de uitvoering van de balkons en kozijnen aan de Nummer II-straat. Partijen komen er niet uit.
Op 7 maart 2018 zitten partijen weer om de tafel om de gerezen problemen te bespreken.
Bij brief van 12 maart 2018 ontbindt Heemwonen de lopende aanneemovereenkomst per direct gedeeltelijk, en wel betreffende de werkzaamheden aan de 24 woningen aan de Honéestraat. Heemwonen geeft aan dat zij meent dat nakomen van de overeenkomst door [appellante] niet zonder tekortkoming mogelijk zal zijn.
Op 18 maart 2018 legt [appellante] de werkzaamheden stil.
Bij e-mail van 20 maart 2018, te 8:36 uur, heeft Heemwonen [appellante] gemaand haar de planning van de werkzaamheden aan de Nummer II-straat te doen toekomen en de werkzaamheden aan de Nummer II-straat die dag te hervatten. Bij e-mail van dezelfde datum, te 16:09 uur, heeft [appellante] laten weten graag verder te willen met de bouw, maar dat het wegens de nachtvorst niet verantwoord is het werk te hervatten. [appellante] verzoekt om overleg over de afwikkeling van de gedeeltelijke ontbinding en de planning van het werk met betrekking tot de Nummer II-straat. Bij e-mail van 22 maart 2018 wordt door [appellante] nogmaals aangedrongen op overleg en wordt aangegeven dat na dit overleg op 23 maart 2018 kan worden gestart met de afbouw.
Bij e-mail van 23 maart 2018, te 16:40 uur, deelt Heemwonen aan [appellante] mee dat de lopende aanneemovereenkomst per direct gedeeltelijk wordt ontbonden, en wel betreffende de werkzaamheden aan de Nummer II-straat. Heemwonen geeft aan dat zij van oordeel is dat nakomen van de overeenkomst door [appellante] ook in dit geval niet zonder tekortkoming mogelijk zal zijn.
Op 23 maart 2018 heeft [appellante] de werkzaamheden definitief stilgelegd.
Heemwonen heeft op 19 april 2018 [[ X ]] Bouwadvies (hierna: [[ X ]] ) een opname laten doen van de stand van het werk. [[ X ]] heeft het herstel en afbouwwerk begroot op totaal € 604.923,00 (ex btw). Na de opname door [[ X ]] hebben derden het herstel en de afbouw uitgevoerd.
Een eerste second opinion is afgegeven door [persoon A] (hierna: [persoon A] ) op
11 juli 2018 inzake het rapport van [[ X ]] . [persoon A] heeft op 16 augustus 2018 een tweede rapport opgesteld, waarbij ook de wijze van facturering door [appellante] is onderzocht.