Tussen E&A Logistiek en [maatschap architecten] heeft in 2011/2012 overleg plaatsgevonden omtrent door [maatschap architecten] voor E&A Logistiek te verrichten (advies)werkzaamheden met het oog op de huisvesting van buitenlandse werknemers. Op 17 januari 2012 heeft [maatschap architecten] aan E&A Logistiek een brief gestuurd met onder meer de volgende inhoud:
“Bijgaand conform afspraak een voorstel ten behoeve van de honorering voor door ons te verrichten werkzaamheden in het kader van huisvesting van buitenlandse medewerkers. De werkzaamheden zullen in opdracht van E&A uitgevoerd worden.
Werkzaamheden.
Onderzoek naar de mogelijkheid huisvesting te realiseren binnen een afstand van ca 6 km vanaf een door u op te geven postcode in een willekeurige plaats in Nederland. Momenteel zijn locaties in [locatie 1] , [locatie 2] , [locatie 3] en [locatie 4] reeds in opdracht. Het aantal te huisvesten personen kan variëren van 20 tot 200 personen. Hiertoe zullen door AS de volgende aspecten per postcodegebied onderzocht (nagegaan) worden.
1. Is er grond te koop bij de gemeente of een makelaar ten behoeve van nieuwbouw.
2. Informeren bij makelaars naar huur of koop van geschikte (grotere) gebouwen.
3. Zijn er mogelijkheden aanwezig op recreatieparken en of campings.
4. Bij gemeente informatie inwinnen over mogelijke locaties.
5. Uit bovenstaande acties wordt een eerste keuze gemaakt van maximaal 3 locaties.
Deze locaties worden zeer globaal getoetst op haalbaarheid betreffende bestemmingsplan en kosten.
6. Aan de hand van deze toetsing wordt een keuze gemaakt voor de meest reële locatie.
7. Deze locatie wordt aan de gemeente voorgelegd met de vraag of de gemeente mee wil werken aan huisvesting op deze locatie.
8. Indien de gemeente negatief reageert wordt een 2e mogelijke locatie voorgelegd.
9. Indien de gemeente positief reageert wordt een principeverzoek bestemmingsplaningediend.
Honorering werkzaamheden.
Als honorarium voor de onder 1 t/m 8 genoemde werkzaamheden stellen wij per opdracht een vergoeding voor van € 2.250,--. Indien een principeverzoek ingediend moet worden geeft dit een meerwerk van € 500,--. Indien bovengenoemde werkzaamheden ertoe leiden dat er concreet huisvesting gerealiseerd kan worden voor ca. 100 personen, wordt er een bonus toegekend van € 20.000,--. Ingeval het aantal te huisvesten personen minder bedraagt wordt dit bedrag recht evenredig toegepast. (…)
Communicatie met opdrachtgever.
De opdrachtgever zal per twee weken een schriftelijk (e-mail) verslag ontvangen m.b.t. de voortgang van de verschillende projecten. (…)
Bijlage: lijst waarop locaties/postcodes aangegeven waar mogelijk huisvesting te realiseren is.”
De brief van 17 januari 2012 bevat een bijlage met daarop een lijst met in totaal 32 locaties.