Op 9 februari 2009 zendt [appellant] een brief aan de gemeente met de volgende inhoud (voor zover van belang):
Ondergetekende heeft met u een huurovereenkomst ten behoeve van de exploitatie van een zwemschool in zwembad De Wedert.
Conform deze overeenkomst, genoemd in artikel 2, geef ik u hierbij te kennen deze overeenkomst, welke eindigt op 1 oktober 2009, te willen verlengen zoals vermeld in bedoeld artikel.
Tevens deel ik u mede dat ondergetekende belangstelling heeft om, met de daartoe bevoegde personen, in onderhandeling te willen treden omtrent de volledige overname van de exploitatie van zwembad De Wedert.
De gemeente antwoordt met een brief d.d. 27 februari 2009 met de volgende inhoud:
Hierbij bevestig ik uw brief d.d. 9 februari 2009 waarin u aangeeft de huurovereenkomst tussen u en de gemeente Valkenswaard te willen verlengen per 1 oktober 2009.
Tevens spreekt u in genoemde brief uw belangstelling uit voor de volledige overname van de exploitatie van zwembad De Wedert.
Wij zullen het initiatief nemen om met u – oriënterend en vrijblijvend – in gesprek te gaan, met de portefeuillehouder en ambtelijke ondersteuning. Dit gesprek zal na 26 maart a.s. plaatsvinden.
Deze brief wordt gevolgd door een brief van de gemeente aan [appellant] d.d. 8 april 2009 met de volgende inhoud:
Op 30 maart 2009 is uw brief met referentienummer [referentienummer] , met u in aanwezigheid van wethouder [wethouder] en [betrokkene ] besproken.
In uw brief geeft u aan dat u belangstelling heeft om de volledige exploitatie van zwembad De Wedert uit te voeren. Tijdens het gesprek is duidelijk geworden dat dit ook delen van de exploitatie kunnen zijn of het overnemen van taken. Gelet op de ontwikkelingen rondom sportpark Den Dries, waarvan het zwembad een onderdeel is, hebben we geconcludeerd dat gesprekken over exploitatie en/of overnemen van taken in dit stadium niet aan de orde is. Wanneer duidelijk is wat er met het zwembad gaat gebeuren zal de gemeente met u in gesprek treden om de gevolgen te bespreken.