ECLI:NL:GHSHE:2014:1342

Gerechtshof 's-Hertogenbosch

Datum uitspraak
13 mei 2014
Publicatiedatum
13 mei 2014
Zaaknummer
HD 200.119.203_01
Instantie
Gerechtshof 's-Hertogenbosch
Type
Uitspraak
Procedures
  • Hoger beroep
Rechters
Vindplaatsen
  • Rechtspraak.nl
AI samenvatting door LexboostAutomatisch gegenereerd

Aansprakelijkheid van bestuurders van een stichting voor niet-nakoming van arbeidsovereenkomst

In deze zaak gaat het om de aansprakelijkheid van de bestuurders van de Stichting Venlose Muziekschool (VMS) voor de niet-nakoming van een arbeidsovereenkomst met [appellant]. [Appellant] was in dienst van VMS als muziekdocent en heeft zijn vordering gebaseerd op de stelling dat de bestuurders, [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2], hun bestuurstaak hebben verwaarloosd door VMS zonder bestuur achter te laten. Dit leidde ertoe dat VMS haar verplichtingen uit de arbeidsovereenkomst met [appellant] niet kon nakomen. De rechtbank Roermond had eerder geoordeeld dat het bestaan van de arbeidsovereenkomst niet was komen vast te staan, wat de basis vormde voor de vordering van [appellant] in hoger beroep.

Het hof heeft de procedure in hoger beroep behandeld en geconcludeerd dat [appellant] niet-ontvankelijk is in zijn beroep tegen het vonnis van 21 december 2011. Het hof bekrachtigde het vonnis van 8 augustus 2012, waarin de rechtbank had geoordeeld dat er geen arbeidsovereenkomst bestond ten tijde van het aftreden van de bestuurders. Het hof oordeelde dat [appellant] niet voldoende bewijs had geleverd voor zijn stelling dat hij nog in dienst was bij VMS op het moment dat de bestuurders aftraden. De grieven van [appellant] werden verworpen, en hij werd veroordeeld in de proceskosten van het hoger beroep.

De uitspraak benadrukt de verantwoordelijkheden van bestuurders van stichtingen en de noodzaak om zorg te dragen voor een adequaat bestuur, vooral in situaties waarin de stichting haar verplichtingen niet kan nakomen. Het hof heeft de aansprakelijkheid van de bestuurders afgewezen, omdat niet was komen vast te staan dat er nog een arbeidsovereenkomst bestond op het moment van hun aftreden.

Uitspraak

GERECHTSHOF ’s-HERTOGENBOSCH

Afdeling civiel recht
zaaknummer HD 200.119.203/01
arrest van 13 mei 2014
in de zaak van
[de man 1],
wonende te [woonplaats], BRD,
appellant,
advocaat: mr. M.W. Kok te Tegelen, gemeente Venlo
tegen

1.[de man 2],wonende te [woonplaats],

2.
[de man 3],wonende te [woonplaats],
geïntimeerden,
advocaat: mr. H.M.L. Dings te Venlo,
op het bij exploot van dagvaarding van 8 november 2012 ingeleide hoger beroep van de door de rechtbank Roermond gewezen vonnissen van 21 december 2011 en 8 augustus 2012 tussen appellant – [appellant] – als eiser en geïntimeerden – ieder afzonderlijk [geïntimeerde 1] respectievelijk [geïntimeerde 2] – als gedaagden.

1.Het geding in eerste aanleg (zaaknr. 106375/HA ZA 11-74)

Voor het geding in eerste aanleg verwijst het hof naar voormelde vonnissen.

2.Het geding in hoger beroep

Het verloop van de procedure blijkt uit:
- de dagvaarding in hoger beroep en het herstel exploot van 21 december 2012;
- de memorie van grieven met zes producties;
- de memorie van antwoord met vijf producties;
Partijen hebben arrest gevraagd. Het hof doet recht op bovenvermelde stukken en de stukken van de eerste aanleg.

3.De gronden van het hoger beroep

Voor de tekst van de grieven wordt verwezen naar de memorie van grieven.

4.De beoordeling

4.1.
Het gaat in deze zaak om het volgende.
4.1.1.
In 1954 is door de gemeente Venlo de Stichting Venlose Muziekschool’ (hierna VMS) opgericht. De stichtting heeft tot doel: de bevordering en het geven van muziekonderwijs, algemeen vormend muziekonderwijs en onderwijs in de rhythmische gymnastiek in de gemeente Venlo en omgeving, artikel 2 van de statuten.
Artikel 4 van de statuten bepaalt dat de voorzitter van het bestuur steeds door het college van b en w uit zijn midden wordt benoemd en dat de benoeming van de overige bestuurders geschiedt door de raad van de gemeente Venlo.
Voor elke benoeming van een bestuurder doet het college van b en w, na ter zake bij het bestuur advies te hebben ingewonnen, een voordracht van twee personen.
4.1.2.
Op 1 december 1978 is [appellant] bij VMS in dienst gekomen in de functie van muziekdocent.
4.1.3.
Op 13 oktober 1982 is artikel 4 van de statuten van VMS gewijzigd. De benoeming van bestuurders vindt na wijziging van artikel 4 plaats door de Raad van de gemeente Venlo op voordracht van het bestuur van de “Stichting voor Kunstzinnige vorming Noord Limburg” (hierna KVNL)
4.1.4.
Op 25 november 1982 zijn VMS en KVNL een samenwerkingsovereenkomst aangegaan. De overeenkomst luidt voor zover van belang:
Artikel 1
De VMS draagt aan KVNL al haar bezittingen en haar verplichtingen in eigendom over.
Onder “verplichtingen”, als bedoeld in het eerste lid, worden niet begrepen verplichtingen ten opzichte van het personeel, bedoeld in artikel 3, lid 1.
De bevoegdheid van de VMS om tevens de naam “Venlose Muziekschool” te blijven voeren, blijft door het in dit artikel onder lid 1 bepaalde onverlet.
Artikel 2
De KVNL, draagt aan de VMS op het geven van Muziekonderwijs, algemeen vormend muziekonderwijs en het onderwijs in de rhytmische gymnastiek in het werkgebied van de KVNL, zoals omschreven in artikel 1, lid 3 van haar statuten, zulks op naam en voor rekening van de KVNL.
Artikel 3
De personeelsleden, die op het tijdstip van overdracht in dienst van de VMS zijn casu quo zijn aangenomen blijven in dienst van de VMS met behoud van alle op hen van toepassing zijnde rechtspositieregelingen (…).
De in lid 1 van dit artikel bedoelde personeelsleden kunnen niet dan met hun toestemming en nadat zij ontslag hebben genomen bij VMS, overgaan in volledige dienst bij de KVNL.
(…).
Artikel 5
1.
De KVNL stelt zich volledig en onvoorwaardelijk garant voor de betaling van de kosten van het personeel, dat bij de VMS in dienst is.
(…).”
4.1.5.
[geïntimeerde 2] is met ingang van 20 maart 1990 tot 17 juni 2004 in functie geweest als bestuurslid van VMS. [geïntimeerde 1] is met ingang van 6 augustus 1996 (penningmeester) tot 17 juni 2004 in functie geweest als bestuurslid van VMS. Mede bestuurslid was [mede bestuurslid van VMS].
4.1.6.
Op 17 juni 2004 zijn de bestuursleden van VMS uit functie getreden. Vanaf die datum bleef VMS zonder bestuur.
4.1.7.
[geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] waren tevens bestuursleden van KVNL. [geïntimeerde 1] sinds 6 augustus 1996 en [geïntimeerde 2] sinds 20 maart 1990.
4.2.1.
Bij vonnis van de rechtbank Roermond is KVNL op 23 juni 2004 in staat van faillissement verklaard.
4.2.2.
Bij brief van 1 juli 2004 heeft de curator van KVNL aan [appellant] geschreven dat aan de curator toestemming van de rechter-commissaris is verleend om de bestaande arbeidsverhoudingen te beëindigen en dat [appellant] in dat kader een ontslagbrief heeft ontvangen. Voorts schrijft de curator aan [appellant] dat het ten aanzien van een aantal personeelsleden, onder wie [appellant], onduidelijk is of dezen nog in dienst zijn bij VMS dan wel of aan dit dienstverband een einde gekomen is en zij in dienst getreden zijn van KVNL.
4.2.3.
Bij brief van 24 september 2004 heeft de curator aan [appellant] de bevindingen medegedeeld van een onderzoek van de Gemeente Venlo naar de arbeidsverhoudingen tussen VMS en een aantal personen, onder wie [appellant]. De gemeente Venlo had geconcludeerd dat [appellant] al geruime tijd niet meer in dienst was van VMS. De curator heeft op grond van die conclusie het eerder aangezegde ontslag van [appellant] bij KVNL gehandhaafd.
4.2.4.
[appellant] heeft vanaf september 2004 enkele maanden een WW uitkering ontvangen.
4.2.5.
Op verzoek van [appellant], heeft de kantonrechter in de rechtbank Roermond, locatie Venlo, bij beschikking van 13 maart 2007, de arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS ontbonden en aan [appellant] ten laste van VMS een vergoeding in de zin van artikel 7:685 lid 8 BW ad € 101.554,20 bruto toegekend. VMS is in deze procedure niet verschenen.
4.2.6.
Bij brieven van 10 maart 2010 heeft de advocaat van [appellant], [geïntimeerde 1] respectievelijk [geïntimeerde 2], op grond van onrechtmatige daad, aansprakelijk gesteld en hen gesommeerd voornoemd bedrag van € 101.554,20 te voldoen op de derdengelden rekening van [advocaten] Advocaten.
4.2.7.
Op 20 juni 2012 is de registratie van VMS bij de Kamer van Koophandel beëindigd in verband met einde liquidatie met ingang van 20 juni 2012.
4.3.1.
Bij inleidende dagvaarding van 21 januari 2011 heeft [appellant] de onderhavige procedure aanhangig gemaakt. [appellant] heeft [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] aansprakelijk gesteld en gevorderd dat zij hoofdelijk zullen worden veroordeeld tot betaling aan [appellant] van een bedrag van € 101.554,20, met wettelijke rente vanaf 13 maart 2007. Aan zijn vordering heeft [appellant] ten grondslag gelegd dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] persoonlijk onrechtmatig jegens [appellant] hebben gehandeld. Door als bestuurders van VMS af te treden zonder te voorzien in een nieuw bestuur, de arbeidsovereenkomst met [appellant] in stand latende, valt aan hen persoonlijk een voldoende ernstig verwijt te maken van de omstandigheid dat VMS haar verplichtingen uit (de beëindiging van) de arbeidsovereenkomst met [appellant] niet kan voldoen. Ten aanzien van het onrechtmatig handelen van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] heeft [appellant] voorts betoogd:
- dat zij hun bestuurstaak hebben verwaarloosd door VMS bestuurloos achter te laten, met als gevolg dat VMS niet meer aan het rechtsverkeer kon deelnemen en daardoor haar verplichtingen jegens [appellant] voortvloeiende uit arbeidsovereenkomst niet kon nakomen;
- dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2], voordat zij aftraden, hebben nagelaten [appellant] te informeren omtrent de omstandigheid dat VMS haar verplichtingen uit arbeidsovereenkomst jegens [appellant] niet meer zou kunnen nakomen
- dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] hebben nagelaten de arbeidsovereenkomst met [appellant] te laten ontbinden, zulks eventueel onder toekenning van een vergoeding;
- dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] evenmin op andere wijze hebben gepoogd voortzetting van de werkzaamheden van [appellant] binnen VMS te waarborgen.
4.3.2.
Bij tussenvonnis van 21 december 2011 heeft de rechtbank een comparitie van partijen gelast. Van de comparitie, gehouden op 15 mei 2012, is proces-verbaal opgemaakt.
4.3.3.
Bij vonnis van 8 augustus 2012 heeft de rechtbank geoordeeld dat zij geen doorslaggevende betekenis toekent aan de beschikking van de kantonrechter d.d. 13 maart 2007, ten aanzien van de vraag of ten tijde van het aftreden van het bestuur van VMS een arbeidsovereenkomst tussen VMS en [appellant] bestond. Vervolgens heeft de rechtbank geoordeeld dat het bestaan van een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS ten tijde van het aftreden van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] als bestuursleden van VMS niet is komen vast te staan en reeds om die reden de vordering van [appellant] niet kan slagen.
4.4.1.
In hoger beroep heeft [appellant] geconcludeerd tot vernietiging van de vonnissen waarvan beroep, hoofdelijke veroordeling van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] - tezamen met [mede bestuurslid van VMS] jegens wie een procedure bij dit hof aanhangig is onder rolnummer 200.119.200 - tot betaling aan [appellant] van een bedrag van € 101.554,20, vermeerderd met de wettelijke rente vanaf 13 maart 2007 tot de dag der algehele voldoening en veroordeling van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] in de proceskosten.
4.4.2.
De vijf grieven van [appellant] zijn slechts gericht tegen het vonnis van 8 augustus 2012 zodat [appellant] in zijn beroep tegen het vonnis van 21 december 2011 niet-ontvankelijk zal worden verklaard.
4.4.3.
Met de grieven 1 en 2 betoogt [appellant] dat de rechtbank, ten aanzien van de vraag of op het moment van aftreden van het bestuur van VMS een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS bestond, van de beschikking van 13 maart 2007 had moeten uitgaan. Tegen deze beschikking is immers, zo stelt [appellant], alhoewel dit mogelijk was geweest, geen rechtsmiddel aangewend. Het voorgaande betekent dat de rechtbank had moeten aannemen dat tussen [appellant] en VMS een arbeidsovereenkomst bestond die eerst met ingang van 13 maart 2007 is ontbonden. Voor zover opnieuw moet worden beoordeeld of sprake is van een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS, voert [appellant], met grief 2, omstandigheden ter onderbouwing van het bestaan daarvan aan.
Grief 3 is gericht tegen het oordeel van de rechtbank dat [appellant] onvoldoende heeft onderbouwd dat ten tijde van het aftreden van het bestuur van VMS een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS bestond.
Grief 4 is gericht tegen het oordeel van de rechtbank dat, nu het bestaan van een arbeidsovereenkomst ten tijde van het uittreden van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] niet vaststaat, de vordering van [appellant] reeds daarom moet worden afgewezen. [appellant] heeft aan de grondslag voor aansprakelijkheid van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] nog toegevoegd, dat zij zorg hadden moeten dragen voor een nieuw bestuur voor VMS, nu VMS nog tot 19 juni 2012 heeft voortbestaan en zij als bestuurders van KVNL wisten dan wel behoorden te weten dat KVNL niet aan haar verplichtingen jegens [appellant] zou kunnen voldoen.
Grief 5 is gericht tegen de proceskosten veroordeling
4.5.1.
Aangaande de grieven 1 en 2 stelt het hof het volgende voorop. De aard van een beslissing als bedoeld in artikel 7:685 BW wettigt niet te aanvaarden dat in een volgend geding bindende kracht toekomt aan een dergelijke beslissing omtrent een voorvraag (bestaan van een arbeidsovereenkomst). Het betreft immers hierbij niet zozeer de beslissing van een rechtsstrijd, als wel de vaststelling van een billijke regeling door een onpartijdige rechter (zie ook Hoge Raad 3 december 1982, NJ 1983, 182). Verder overweegt het hof dat het bestaan van de beschikking d.d. 13 maart 2007, ook niet wegneemt dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2], in een procedure waar het hun persoonlijke aansprakelijkheid betreft, alle hen betreffende weren mogen aanvoeren, welke door de rechter zullen moeten worden beoordeeld. In het onderhavige geval betreft dat ook de weren van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] omtrent het al dan niet bestaan van een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS, nu [appellant] hen, kort gezegd, persoonlijk aansprakelijk houdt omdat hen, naar de opvatting van [appellant], een ernstig verwijt treft van de omstandigheid dat VMS haar verplichtingen uit (de beëindiging van) de arbeidsovereenkomst (in 2007) met [appellant] niet kan voldoen. Voor het antwoord op de vraag of bedoeld ernstig verwijt aan [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] valt te maken zal immers eerst moeten komen vast te staan of er nog immer een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS bestond in 2007 en tevens dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2], op het moment dat zij als bestuurders aftraden (in 2004) of kort daarvoor, van het bestaan van een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS wisten dan wel behoorden te weten.
Gezien het voorgaande faalt grief 1 (behalve ten aanzien van de juiste stelling van [appellant] dat de beslissing van 13 maart 2007 geen vonnis maar een beschikking is, maar dit kan op zichzelf niet tot vernietiging van het vonnis waarvan beroep leiden), en in zoverre grief 2.
4.5.2.
Omtrent het bestaan van een arbeidsovereenkomst tussen hem en VMS heeft [appellant] aangevoerd dat hij een fulltime dienstverband had met VMS. Aanvankelijk begon [appellant] met een dienstverband voor bepaalde tijd. Ter onderbouwing daarvan heeft hij overgelegd een ongedateerde verklaring van [destijds directeur van VMS] (destijds directeur van VMS), dat
“De Stichting Venlose Muziekschool verklaart in dienst te nemen m.i.v. 1 december 1978 (…) [appellant]”en zijn arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd, te weten van 1 december 1978 tot en met 30 juni 1979. Vervolgens is het dienstverband verlengd voor onbepaalde tijd.
Voorts heeft [appellant] aangevoerd:
- dat uit de samenwerkingsovereenkomst tussen VMS en KVNL, uit 1982, blijkt dat personeelsleden van VMS in dienst van VMS bleven en zij niet dan met hun toestemming en nadat zij ontslag hadden genomen bij VMS, in volledige dienst bij KVNL zouden overgaan;
- dat niet blijkt dat hij met zijn toestemming is ontslagen noch blijkt dat hij ontslag heeft genomen;
- dat hij weliswaar in 1990 met terugwerkende kracht in 1987 van het ABP naar PGGM is overgestapt, maar dat dit niet betekent dat zijn arbeidsovereenkomst met VMS is geëindigd. [appellant] heeft zich daarbij beroepen op een verklaring van de hiervoor reeds genoemde [destijds directeur van VMS] (productie 14), d.d. 23 februari 2005, volgens welke verklaring
“(…) bij deze wisseling van pensioenfonds de rechtspositie van het personeel van de VMS niet in gevaar komen (ambtelijke status)”zou.
Voorts heeft [appellant] zich beroepen op de kenniswijzer van KVNL, van 5 november 1998, waarin is gesteld dat nog ongeveer 10 mensen op de loonlijst van VMS staan en de omstandigheid dat een 25-jarig arbeidsjubileum is gevierd bij VMS.
Dat [appellant] geen arbeidscontract had bij KVNL blijkt, naar hij stelt, voorts uit de omstandigheid dat hij geen arbeidscontract heeft gekregen bij de Stichting Kunstencentrum Venlo, welke stichting, aldus [appellant], na het faillissement van KVNL het kunstzinnig onderwijs verzorgt en bij welke stichting het personeel van KVNL voorrang had bij de verkrijging van een arbeidscontract.
De omstandigheid dat hij WW heeft ontvangen betekent volgens [appellant] evenmin dat hij een arbeidscontract had met KVNL in plaats van VMS.
4.5.3.
[geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] hebben betwist dat na 31 mei 1987 een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS heeft bestaan. De reden dat personeelsleden op grond van artikel 3 van het samenwerkingsverband ook na 1982 in dienst bleven bij VMS was omwille van het belang dat zij hadden bij voortzetting van hun pensioenopbouw. [appellant] heeft evenwel, zo betogen [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2], zelf ontslag genomen. Ter onderbouwing van het voorgaande hebben [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] de hierna genoemde e-mails overgelegd. Bij e-mail van 8 februari 2011 (productie 6 bij conclusie van antwoord) schrijft [medewerker van de gemeente], van de gemeente Venlo:
“(…) De curator in het faillissement van KVNL heeft bij brief van 27 augustus 2004 (vervolg op brief curator van 1 juli 2004 tot aanzegging ontslag), gericht aan respectievelijk de heer [appellant] (…) , medegedeeld dat de Stichting Venlose Muziekschool thans zonder bestuur is en daarom niet in de gelegenheid betrokkenen terzake zijn (…) rechtspositie te berichten. Vervolgens deelt de curator aan betrokkenen mede, dat de gemeente Venlo het dossieronderzoek heeft afgerond en daarbij heeft geconcludeerd dat betrokkenen een dienstverband hebben met KVNL (…).
Bij brieven van 24 september 2004, gericht aan betrokkenen, heeft de gemeente gemotiveerd bericht omtrent haar bevindingen van het op verzoek van de curator ingestelde dossieronderzoek. Daaruit bleek dat betrokkenen al lang niet meer in dienst waren van de Stichting VMS (…).
Betrokkene ([appellant]; hof) is (…) sedert 1987 verzekerd bij PGGM. Bij brief van 27 april 1987 van de Stichting VMS wordt aan betrokkene ([appellant]; hof) bevestigd dat hij op zijn eigen verzoek eervol ontslag wordt verleend met ingang van 31 mei 1987. Op basis hiervan is geconcludeerd, dat betrokkene geen dienstverband had met de Stichting VMS.”
Bij e-mail van 10 februari 2011 (productie 6 bij conclusie van antwoord) heeft [geïntimeerde 2] aan [medewerker van de gemeente] verzocht of hij in het bezit kan worden gesteld van voornoemde brief uit 1987. Bij e-mail van 15 februari 2011 (productie 6 bij conclusie van antwoord) antwoordt [medewerker van de gemeente] dat dit zonder toestemming van, naar het hof begrijpt, [appellant] niet mogelijk is en voorts dat advocaat Kok - de raadsman van [appellant] - bij brieven van juli 2007 van de advocaat van de gemeente (de heer mr. J v.d. Heuvel) uitvoerig is geïnformeerd over de rechtspositie van betrokkenen en daarbij documenten toegezonden heeft gekregen, waaronder naar het hof begrijpt voornoemde brief van 27 april 1987.
4.5.4.
Allereerst constateert het hof dat, nu, gezien artikel 2 van de samenwerkingsovereenkomst, d.d. 25 november 1982, de activiteiten van VMS vanaf die datum op naam en voor rekening van KVNL worden uitgevoerd, mogelijk sprake is van overgang van onderneming. Indien van overgang van onderneming sprake is betekent dat, dat de rechten en verplichtingen die voor VMS uit de arbeidsovereenkomst met [appellant] voortvloeiden, ingevolge het in 1982 geldende artikel 1639 bb BW, op 25 november 1982 van rechtswege zijn overgegaan op KVNL. Het voorgaande zou meebrengen dat niet kan worden geoordeeld dat [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] op het moment dat zij aftraden als bestuurders van VMS, of kort daarvoor, van het bestaan van een arbeidsovereenkomst tussen [appellant] en VMS wisten of behoorden te weten, nu deze arbeidsovereenkomst in het geval van overgang van onderneming op 25 november 1982 van rechtswege zou zijn geëindigd en reeds daarom van aansprakelijkheid van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] geen sprake kan zijn. Het hof zal er evenwel niet toe overgaan partijen te gelasten om zich, nader, uit te laten over voornoemd punt van overgang van onderneming. De vordering van [appellant] strandt, zoals onder 4.5.5. zal worden overwogen, reeds op hetgeen door partijen aan de (betwisting van de) vordering van [appellant] ten grondslag is gelegd. Een oordeel over het al dan niet bestaan van overgang van onderneming maakt dat niet anders.
4.5.5.
Gezien de, onder 4.5.3. weergegeven, betwisting van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] lag het op de weg van [appellant] om aannemelijk te maken dat deze betwisting, gebaseerd op schriftelijke uitlatingen van een vertegenwoordiger van de gemeente Venlo, ongegrond is. [appellant] heeft daaromtrent in het geheel niets aangevoerd. Hij heeft zelfs niet betwist voornoemde brief van 27 april 1987 te hebben ontvangen en evenmin heeft hij de daarin neergelegde boodschap betwist. Tenslotte heeft hij niet betwist dat de bevindingen van de gemeente Venlo, omtrent de rechtspositie van [appellant], in juli 2007 door de raadsman van de gemeente Venlo kenbaar zijn gemaakt aan zijn raadsman en al evenmin dat daarbij voornoemde brief van 27 april 1987 in het bezit is gesteld van zijn raadsman.
De slotsom is dat niet is komen vast te staan dat [appellant] op het moment van aftreden van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] of kort daar voor
nogeen arbeidscontract had met VMS. Daar doet niet aan af hetgeen door [appellant] omtrent het (aanvankelijk) bestaan van een arbeidsovereenkomst is aangevoerd. Nu [appellant] niet heeft betwist voornoemde brief van 27 april 1987 te hebben ontvangen, terwijl van enig protest tegen de inhoud daarvan in het geheel niet is gebleken, is verdere bewijslevering is niet aan de orde.
De grieven 2 en 3 falen.
4.5.6.
Gezien het voorgaande kan reeds daarom van aansprakelijkheid van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] geen sprake kan zijn.
Grief 4 faalt
4.5.7.
Het hof zal het vonnis van 8 augustus 2012 bekrachtigen. [appellant] zal als in het ongelijk gestelde partij in de proceskosten worden veroordeeld. Grief 5 faalt.

5.De uitspraak

Het hof:
verklaart [appellant] niet-ontvankelijk in zijn beroep tegen het vonnis van 21 december 2011;
bekrachtigt het vonnis van 8 augustus 2012;
veroordeelt [appellant] in de proceskosten van het hoger beroep, welke kosten tot op heden aan de zijde van [geïntimeerde 1] en [geïntimeerde 2] tot de dag van deze uitspraak worden begroot op € 1.513,00 aan verschotten en op € 2.632,00 aan salaris advocaat, en voor wat betreft de nakosten op € 131 en indien betekening van dit arrest plaatsvindt te verhogen met een bedrag van € 68,- en bepaalt dat deze bedragen binnen veertien dagen na de dag van deze uitspraak, respectievelijk ten aanzien van voornoemd bedrag van € 68 binnen veertien dagen na betekening, moeten zijn voldaan, te vermeerderen met de wettelijke rente als bedoeld in artikel 6:119 BW vanaf het einde van voormelde termijn(en) tot aan de dag der voldoening.
verklaart dit arrest uitvoerbaar bij voorraad voor zover het de proceskosten veroordeling in hoger beroep betreft.
Dit arrest is gewezen door mrs. Chr. M. Aarts, P. Th. Gründemann en Y.L.L.A.M. Delfos-Roy en is in het openbaar uitgesproken door de rolraadsheer op 13 mei 2014.