Uitspraak
GERECHTSHOF DEN HAAG
appellante,
1.Kwekerii […] B.V,gevestigd en kantoorhoudende in [vestigingsplaats];
Junglestar B.V.,gevestigd en kantoorhoudende in 's-Gravenzande;
[…],wonende te [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…].wonende in [woonplaats];
[…].wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…].wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…].wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…]wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],
wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],
wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende te [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
,wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],
wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats],
[…].wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende te [woonplaats];
GAIA Westland B.V.,gevestigd in Den Haag en mede kantoorhoudend in Monster;
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…].wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],wonende in [woonplaats];
[…],
advocaat: mr. D.Th.J. van der Klei kantoorhoudend in Den Haag.
1.De zaak in het kort
2.Procesverloop in hoger beroep
- de dagvaarding van 3 februari 2023, waarmee Delta Fiber in hoger beroep is gekomen van het vonnis van de rechtbank Rotterdam van 23 november 2022;
- de memorie van grieven van Delta Fiber, met producties 14 tot en met 23;
- de memorie van antwoord van geïntimeerden, met producties 1 en 2;
- de akte overlegging producties van Delta Fiber, met producties 24 tot en met 29;
- de schriftelijke pleitnotities (toelichting) van partijen, met producties 3 tot en met 10 van geïntimeerden.
3.Feitelijke achtergrond
“(…)Dit is de bevestiging van de overeenkomst met Glasvezel Buitenaf. (…)Algemene VoorwaardenBij uw aanmelding voor een glasvezelabonnement bent u akkoord gegaan met deAlgemene Voorwaarden. Deze zijn als bijlage bij deze bevestiging gevoegd (.. . )"
“(... )VoorinschrijvingIn een gebied wordt pas gestart met de aanleg van het glasvezelnetwerk wanneer een minimaal percentage van het aantal huishoudens een abonnement afsluit bij een dienstaanbieder. (...) Wanneer dit percentage na afloop van de voorinschrijvingsperiode niet wordt behaald, kan Glasvezel buitenaf ervoor kiezen om geen glasvezelnetwerk aan te leggen. In dat geval wordt het contract dat u tijdens de voorinschrijvingsperiode met ons bent aangegaan, beëindigd.(…)4.3. Kunnen wij het contract beëindigen?Glasvezel buitenaf beëindigt een contract alleen als er zwaarwegende redenen zijn. Glasvezel buitenaf kan dan de glasvezelaansluiting deactiveren. We houden ons aan een opzegtermijn van minimaal 30 dagen. In de praktijk gaat het vooral om klanten die niet betalen. Als Glasvezel buitenaf het contract beëindigt, kunt u niet langer gebruik maken van de glasvezelaansluiting. Dat betekent ook dat de dienstaanbieder in dat geval niet langer haar diensten (bijvoorbeeld internet-, tv-of andere telecomdiensten) aan u kan leveren.Heeft u nog een lopend contract bij uw dienstaanbieder, dan blijft u wel verplicht om de abonnementsgelden aan uw dienstaanbieder te betalen.En hoewel het in de praktijk zelden voorkomt, is het mogelijk dat wij geen toestemming krijgen voor graafwerkzaamheden op privéterrein van derden, terwijl die graafwerkzaamheden noodzakelijk zijn voor het realiseren van uw glasvezelaansluiting. Dit kan betekenen dat wij uw woning niet kunnen aansluiten. Uiteraard informeren wij u hierover en wordt het contract dan beëindigd.( )”
"In december 2019 maakte Glasvezel buitenaf bekend dat alle inwoners van het buitengebied van Westland & Midden Delfland die zich hebben aangemeld voor een glasvezelaansluiting worden aangesloten. Gistermiddag tekenden wethouder Snijders (vergunningen) en Glasvezel buitenaf de samenwerkingsovereenkomst voor de aanleg van glasvezel in het buitengebied van de gemeente Westland."
“Glasvezel buitenaf heeft in 2019 een succesvolle glasvezelcampagne afgerond in Westland Midden-Delfland en aangekondigd glasvezel aan te leggen in het buitengebied. Zoals u heeft gemerkt, is de aanleg van glasvezel nog niet gestart. (…)Complexiteit van gebiedWij hebben samen met de aannemer het gebied Westland Midden-Delfland in kaart gebracht. Het gebied is complex qua aanleg door de aanwezigheid van de vele waterwegen, smalle bermen en de vele natuurgebieden. We kiezen er daarom voor om de voorbereidingen zorgvuldig te doen. Dit betekent dat we extra tijd en aandacht nodig hebben. De aannemer heeft het aanleggebied gecategoriseerd van complex naar zeer complex. Op basis hiervan bepalen wij waar we starten en hoe we gaan aanleggen. In september verwachten wij hierover meer te kunnen zeggen en informeren wij u hier persoonlijk over.Wat betekent het voor u?Wij realiseren ons dat u liever nog vandaag dan morgen een goede breedbandverbinding heeft. Ons uitgangspunt is en blijft dan ook om het buitengebied van uw gemeente te voorzien van glasvezel. Het aanbod voor u verandert niet. (...).”
4.Procedure bij de rechtbank
primairveroordeling van Delta Fiber om de overeenkomsten met hen na te komen en binnen drie maanden te starten met de aanleg van glasvezel in het buitengebied van Westland, op straffe van een dwangsom;
subsidiairte verklaren voor recht dat Delta Fiber onrechtmatig handelt, met bevel om:
- binnen drie maanden over te gaan tot aanleg van glasvezel, op straffe van een dwangsom, en
- de bestaande coaxkabel te onderhouden en zo nodig te vervangen.
5.Vorderingen in hoger beroep
Subsidiair heeft zij gevorderd de overeenkomst met geïntimeerden te beëindigen althans te wijzigen in die zin dat het inmiddels geüpgrade coaxnetwerk aan de overeenkomst beantwoordt en Delta Fiber hiermee van haar enige verplichting tot aanleg van glasvezelaansluiting bij geïntimeerden is gekweten.
6.Beoordeling in hoger beroep
Grief 1
[onderstreping door het hof]
“dit is de bevestiging vande overeenkomstmet Glasvezel buitenaf”, en
“Bij uw aanmelding voor een glasvezelabonnement bent u akkoord gegaan met de Algemene Voorwaarden. Deze zijn als bijlage bij deze bevestiging gevoegd.”Glasvezel buitenaf heeft hier aan toegevoegd
“(…) Wanneer dit percentage na afloop van de voorinschrijvingsperiode niet wordt behaald, kan Glasvezel buitenaf ervoor kiezen om geen glasvezelnetwerk aan te leggen. In dat geval wordthet contractdat u tijdens de voorinschrijvingsperiodemet ons bent aangegaan, beëindigd.4.3. Kunnen wijhet contractbeëindigen?Glasvezel buitenaf beëindigt een contract alleen als er zwaarwegende redenen zijn.”
“zwaarwegende redenen”als bedoeld in artikel 4.3 Algemene Voorwaarden.
(i) Delta Fiber is een grote ‘professional’ wier ‘corebusiness’ de aanleg van glasvezel vormt, (in ieder geval indertijd) juist in de buitengebieden. Verwacht en gevergd mag dan ook worden dat zij voordat zij aan een dergelijke ‘klus’ begint een globale inschatting maakt van de problemen waar zij tegenaan zou kunnen lopen (en dat zij deze risico’s, desgewenst, tevoren juridisch afdekt).
(ii) De gestelde complexiteit van het Westland (vele waterwegen, smalle bermen, en geasfalteerde wegen) zijn met het blote oog zichtbaar, zodat dit voor Delta Fiber niet onverwacht kon/had moeten zijn, mede gelet met haar eerdere ervaringen met buitengebieden. De geldt ook voor de diverse grondtypen waar Delta Fiber, juist door het onderhoud van coaxkabels en de aard van het (water)landschap toch redelijkerwijs weet van moet hebben gehad, dan wel weet van had kunnen hebben. Ten aanzien van privéterreinen had kadastrale recherche kunnen volstaan.
(iii) Onder deze omstandigheden kan Delta Fiber het kostenaspect niet aan geïntimeerden tegenwerpen.
Delta Fiber heeft geen belang bij bespreking van deze grief. Overigens gaat die grief niet op. De overeenkomst houdt in (artikel 4.3 Algemene Voorwaarden) dat ‘alleen’ als er zwaarwegende reden zijn Glasvezel buitenaf deze kan beëindigen (buiten wettelijke regelingen als die van artikel 6:265 BW om). Dat kan zij dus in alle andere gevallen niet. Dit betekent dat de overeenkomst op dit punt geen leemte bevat.
Grief 4
7.Beslissing
uitsluitendten aanzien van de termijn (van 24 maanden na betekening van het vonnis) waarbinnen de aansluiting op het netwerk moet worden gerealiseerd,
en te dien aanzien opnieuw rechtdoende:
- veroordeelt Delta Fiber in de kosten van de procedure in hoger beroep aan de zijde van geïntimeerden begroot op € 13.395,-;
- bepaalt dat als Delta Fiber niet binnen veertien dagen na aanschrijving aan de uitspraak heeft voldaan en dit arrest vervolgens wordt betekend, Delta Fiber de kosten van die betekening moet betalen, plus extra nakosten van € 92,-.