Uitspraak
GERECHTSHOF DEN HAAG
1.[appellant 1] ,
[appellante 2] ,
[appellant 3] ,
[appellante 4] ,
[appellant 5] ,
[appellante 6] ,
1.De zaak in het kort
2.Procesverloop in hoger beroep
- de dagvaarding, tevens houdende grieven, van 15 juni 2023, waarmee [appellant 1] cs in hoger beroep zijn gekomen van het vonnis van de voorzieningenrechter in de rechtbank Rotterdam van 23 mei 2023;
- de akte producties van [appellant 1] cs, met producties 11 tot en met 15;
- de memorie van antwoord van de VvE, met productie 12 tot en met 15;
- de producties 16 tot en met 18, die [appellant 1] cs ter gelegenheid van de mondelinge behandeling heeft overgelegd.
3.Feitelijke achtergrond
“1. Iedere eigenaar en gebruiker is verplicht zijn privé-gedeelte behoorlijk te (doen) onderhouden en daarbij de belangen van de andere eigenaar(s) in acht te nemen.(…)2. Iedere eigenaar en gebruiker is verplicht de nodige zorgvuldigheid in acht te nemen met betrekking tot de gemeenschappelijke gedeelten en/of de gemeenschappelijke zaken, ook wanneer laatstgenoemde zaken zich in zijn privé gedeelte bevinden; hij dient er voor zorg voor te dragen dat de gemeenschappelijke gedeelten en gemeenschappelijke zaken te allen tijde goed bereikbaar zijn.3. Indien voor het verrichten van een handeling met betrekking tot de gemeenschappelijke gedeelten of zaken de toegang tot of het gebruik van een privé gedeelte naar het oordeel van het bestuur noodzakelijk is, is iedere desbetreffende eigenaar en gebruiker verplicht hiertoe zijn toestemming te verlenen. Eventuele schade die hieruit voortvloeit wordt door de vereniging vergoed. (…)”
“1. Iedere eigenaar of gebruiker die recht heeft op het gebruik van een privé gedeelte is verplicht de installaties voor radio, televisie en dergelijke, ook die, welke later met toestemming of krachtens besluit van de vergadering zijn aangebracht, te gedogen.2. Iedere eigenaar of gebruiker die recht heeft op het gebruik van een privé gedeelte moet de hoofdaansluitingen van gas, water, electriciteit, telefooninstallaties, met bijbehorende meters en installaties (…..) gedogen.3. Een eigenaar of gebruiker die recht heeft op het gebruik van een privé gedeelte moet de voorzieningen welke thans in een privé gedeelte aanwezig zijn ten behoeve van een ander privé gedeelte gedogen.”
In lid 4 is bepaald dat iedere eigenaar of gebruiker verplicht is
“zijn medewerking te verlenen aan de uitvoering van besluiten van de vergadering, voor zover dit redelijkerwijs van hem kan worden verlangd.”Als hij als gevolg hiervan schade lijdt dan wordt deze hem door de VvE vergoed.
In lid 5 is een quorum-eis van 2/3 van de uit te brengen stemmen opgenomen voor besluiten betreffende “
buiten het onderhoud vallende uitgaven die een totaal door de vergadering vast te stellen bedrag te boven gaan”. Deze besluiten moeten bovendien worden genomen met een gekwalificeerde meerderheid van ten minste 2/3 van de feitelijk uitgebrachte stemmen.
In lid 8 is bepaald dat de eisen van lid 5 tevens gelden
“voor besluiten tot verbouwing of voor besluiten tot het aanbrengen van nieuwe installaties of tot het wegbreken van bestaande installaties, voor zover deze niet als uitvloeisel van het onderhoud zijn te beschouwen.”
”(...)
Toekomstig onderhoud.Zoals bekend staat de vervanging van de rookgasafvoer al sinds enige jaren op de planning. De kosten hiervan waren ca 220.000 euro. Op dit moment met de prijsstijgingen die aan de orde zijn moet er eerder rekening worden gehouden met 250.000 euro. Dit zal dan iedere 15 jaar moeten worden herhaald. Daarnaast is het na de aanpassing van het rookgasafvoerkanaal voor iedereen verplicht een HR-ketel te gebruiken. VR-ketels zijn vanaf dat moment niet toegestaan. Dit in verband met de veiligheid van het collectieve systeem. Op dit moment zouden bij de vervanging van het rookgasafvoerkanaal circa 90 ketels moeten worden vervangen. Als zodanig doet zich een natuurlijk moment voor de VvE voor om zich te oriënteren op alternatieven. Deze opties zijn uitgebreid besproken in de Algemene Ledenvergadering van 25 september 2021. In de loop van 2021 deed zich namelijk de mogelijkheid voor om de VvE aan te sluiten op het warmtenet (stadsverwarming)In de ALV van 25 september 2021 is besloten tot het nader uitwerken van het voorstel om over te gaan tot stadsverwarming. Daarnaast is besloten dat indien er voor dit besluit geen meerderheid is, automatisch wordt besloten tot vervanging van de rookgasafvoerkanalen. De beheerder heeft samen met het bestuur de mogelijkheden die geboden worden voor het aansluiten op stadsverwarming uitgebreid onderzocht. In uw wijk heeft de Gemeente [woonplaats] Vattenfall aangewezen als de samenwerkingspartner op dit gebied. Vattenfall heeft een voorstel gedaan voor de overgang naar het warmtenet. Tijdens deze vergadering zal Vattenfall het voorstel nader toelichten en een overzicht geven welke werkzaamheden moeten worden uitgevoerd om de aansluiting op stadsverwarming te kunnen realiseren. Daarnaast is Mampaey Installatietechniek uitgenodigd, om u uit te leggen welke aanpassingen er in uw woning worden uitgevoerd. De beheerder zal u verder uitleg geven over de subsidies welke beschikbaar zijn gesteld door de overheid.(...) Vattenfall geeft een uitgebreide toelichting op de aansluiting op stadsverwarming door Vattenfall. De installatiewerkzaamheden worden uitgebreid toegelicht door (...)Mampaey Installatietechniek. Na de presentaties worden er diverse vragen beantwoord. Beide presentaties worden beschikbaar gesteld via Twinq. Voor de aansluiting op het warmtenet moet er een hoofdunit in de parkeergarage worden gerealiseerd. Vanuit de hoofdunit wordt een tracé aangelegd via stijgpunten in een aantal bergingen naar de tweede verdieping. Daarna wordt het tracé de woningen binnengebracht. Binnen de woningen worden de individuele units gemonteerd en de bestaande CV verwijderd. Op één gang zullen een aantal leidingen moeten worden gelegd. Toegezegd wordt dat dit natuurlijk netjes met een koof zal worden weggewerkt. (…)5.1 TER STEMMING. aansluiten stadsverwarming -hoofdunitBij dit agendapunt worden kosten gepresenteerd volgens de offerte van Mampaey met nummer 01216028 van 30 maart 2022, zoals verstrekt bij de vergaderstukken ten aanzien van het aansluiten op stadsverwarming en het aanbrengen van een hoofdunit. (...)Besluit:Aansluiten op de stadsverwarming -hoofdunitDe vergadering besluit tot het aansluiten op de stadsverwarming. De kosten hiervoor zijn begroot op € 546.000,- incl. BTW. Dit betreft de onderstaande zaken.• Het aanbrengen van de hoofdunit;• Het aansluiten van de individuele units in de woningen;• De geschatte bouwkundige kosten welke hiermee samenhangen;• Het verwijderen van de CV-ketel.De begrote kosten komen in aanmerking voor subsidie via de stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH). De SAH vergoedt 30% van de aansluitkosten van een woning op een warmtenet. U kunt maximaal € 3.800 subsidie per woning voor de aansluitkosten ontvangen. In het MJOP zijn de kosten minus de subsidie opgenomen. Er zijn 585 stemmen uitgebracht, waarvan er 427 vóór zijn. De vergadering stemt in met het voorstel (72,99%). Dit besluit is daarmee genomen met een gekwalificeerde meerderheid van meer dan 66,68% van de stemmen.5.2 TER STEMMING: het aansluiten van alle woningen op de stadsverwarming(individuele kosten)Om de installatie werkend te krijgen in de woning is het noodzakelijk dat ook in de woningen een aantal werkzaamheden worden verricht. ( )De volgende werkzaamheden moeten worden uitgevoerd en worden gefinancierd door de VvE:• Het vervangen van de radiatorkranen;• Het inregelen van de installatieDe kosten hiervoor bedragen in totaal € 74.415,-.De begrote kosten komen in aanmerking voor subsidie (…)[hof: volgt een overzicht van werkzaamheden die in aanmerking komen voor subsidie, waarbij het afkoppelen van de aardgasafsluiting en het verwijderen van de gasmeter per eigenaar ook kan worden opgedragen aan Stedin om dit kosteloos te doen.]
(…)Besluit:Aansluiten van alle woningen op de stadsverwarmingDe vergadering stemt in met de kostenvergoeding voor het aansluiten van de individuele woningen (Mampaey met nummer 01216028 van 30 maart 2022 zoals verstrekt bij de vergaderstukken). De kosten hiervoor bedragen in totaal € 74.415,-.De begrote kosten komen in aanmerking voor subsidie via de stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH). (…)Er zijn 585 stemmen uitgebracht, waarvan er 427 vóór zijn. De vergadering stemt in met het voorstel (72,99%). Dit besluit is daarmee genomen met een gekwalificeerde meerderheid van meer dan 66,68% van de stemmen.Besluit:Extra bijdrage VvE voor eigenaren ten behoeve van de overgangDe vergadering besluit unaniem dat er een extra budget van 500 euro per woning beschikbaar komt ten behoeve van het dekken van de kosten rond de overgang die voor rekening zijn van de individuele eigenaren. (...).10. Vaststellen definitieve begroting 2022 en voorstel lening Warmtefonds ဠ400.000,- tegen 2,5% renteZoals besproken op de ledenvergadering van 25 september 2021 zal het aanleggen van stadsverwarming gefinancierd kunnen worden door het Warmtefonds.Besluit:Besluit tot het aangaan van de lening voor energiebesparende maatregelen via het Nationaal Warmtefonds en de daarbij behorende begroting voor het boekjaar 2022.De VvE besluit unaniem tot het aangaan van een lening voor energiebesparende maatregelen via het Nationaal Warmtefonds volgens onderstaande voorwaarden:De VvF. Energie bespaarleningHoofdsom: € 400.000, Looptijd in maanden: 240 maanden, Vaste rente voor de hele looptijd: 2,5%, Wijze van terugbetalen: annuïteit lening- terugbetalen in 20 jaar. Het aangaan van de lening leidt tot een aanpassing van de maandelijkse servicekosten.De leden zijn expliciet gewezen op de volgende zaken• de leden de mogelijkheid hebben om binnen een maand, na de dag waarop hij of zij kennis heeft genomen of kennis heeft kunnen nemen van het besluit dat de VvE een lening wenst aan te gaan, tot het inroepen van de vernietiging van het besluit conform 5:130 lid 2 BW. De lening kan niet eerder worden verstrekt nadat deze bezwaartermijn van een maand is verstreken;• bij de besluitvorming van de VvE er geen rekening is gehouden met de individuele financiële situatie van elk afzonderlijk lid van de VvE;• de leden in geval van wanbetaling door de VvE, hoofdelijk aansprakelijk gesteld kunnen worden voor de restant schuld van de VvE Energie bespaarlening, één en ander gemaximeerd tot zijn of haar breukdeel.De vergadering stemt verder unaniem in met de voorgestelde begroting voor 2022.(... .)”
4.Procedure bij de rechtbank
(i) De vergadering van de VvE heeft een besluit genomen tot aansluiting van het complex op het ter plaatse beschikbare warmtenet.
(ii) Er is geen aanwijzing dat er iets is misgegaan met de stemming in april 2022.
(iii) [appellant 1] cs hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de vernietiging van het besluit in te roepen (ex artikel 5:130 BW).
(iv) Het besluit is rechtsgeldig (en niet nietig). Besloten is om over te stappen op het systeem van stadsverwarming. Als dat besluit wordt uitgevoerd hebben de nog aanwezige cv-ketels van de individuele eigenaren geen functie meer. Het ligt in de rede dat de individuele eigenaren die ketels dan willen laten verwijderen. Het is praktisch om dat gezamenlijk te laten doen. Niettemin kan de individuele eigenaar beslissen de niet meer functionele ketel die zijn eigendom is, niet te laten afvoeren. Dit alles tast de rechtsgeldigheid van het besluit niet aan.
(v) Rechtsgeldig is besloten om over te stappen op een ander systeem zoals aansluiting op het warmtenet. Daarom mogen alsdan niet meer functionele gemeenschappelijke voorzieningen buiten gebruik worden gesteld.
(vi) De akte van splitsing wordt door een en ander niet geraakt. Individuele eigenaren zullen ook aan de werkzaamheden die in het belang van de VvE in hun privé-gedeelten moeten worden uitgevoerd hun medewerking moeten verlenen. Voor zover het besluit wegens strijd met de redelijkheid en billijkheid vernietigd had kunnen worden, hebben [appellant 1] cs geen daartoe strekkend verzoek bij de kantonrechter ingediend.
(vii) De omstandigheid dat ter plaatse slechts één aanbieder voor de levering van stadsverwarming kan worden gecontracteerd, maakt het besluit niet nietig.
(viii) De VvE heeft spoedeisend belang bij de gevraagde voorziening.
5.Grieven in hoger beroep
6.Beoordeling in hoger beroep
Wél spoedeisend belang (grieven 7, 8 en 9)
a) het complex aan te sluiten op stadsverwarming en daartoe:
b) een hoofdunit aan te brengen;
c) de individuele units in de woningen aan te sluiten;
d) de individuele cv-ketel te verwijderen;
e) de radiatorkranen te vervangen;
f) de installatie in te regelen.
baarheid, en dus niet tot nietigheid, hadden kunnen leiden. Belangrijker nog, anders dan [appellant 1] cs suggereren is hiermee geen
verplichtingopgelegd aan alle individuele eigenaren – het overgrote deel wil dat overigens wél – om toe te laten dat hun privé cv-ketel wordt weggehaald en/of dat de nieuwe installatie (de warmteverdeler) wordt aangesloten door de aannemer Mampaey. In de notulen is expliciet verwoord dat men ook (kosteloos) Stedin kan inschakelen voor de verwijdering. Daarnaast heeft de VvE erkend dat zij zonder toestemming van [appellant 1] cs de individuele ketels niet mag weghalen, dat zij dit ook niet zal doen en dat [appellant 1] cs nog altijd mogen en kunnen kiezen om elektrisch te verwarmen. Terzijde benadrukt het hof nog dat in deze procedure niet het eventueel gasvrij koken aan de orde is (iets dat volgens de VvE ook niet speelt, omdat de gasaansluiting van de fornuizen ongemoeid wordt gelaten).
noodzakelijke handelingen met betrekking tot de gemeenschappelijke gedeelten of zaken. Duidelijk is dat de leidingen die van het ene naar het andere appartement lopen een gemeenschappelijke functie hebben doordat zij, zoals bij de mondelinge behandeling aan de orde is geweest, het warme water door het hele gebouw laten circuleren. Deze leidingen zijn dan ook gemeenschappelijk in de zin van artikel 9 Splitsingsreglement en strekken ten dienste van meer dan alleen het privé-gedeelte waar zij doorheen lopen (dus mede ten behoeve van andere eigenaren dan [appellant 1] cs). Daarnaast legt artikel 19, leden 1 en 2, Splitsingsreglement, in samenhang gelezen, een gedoogplicht op – ook voor nieuwe gemeenschappelijke zaken – aan de privé-eigenaren ten aanzien van gemeenschappelijke installaties en leidingen. De omstandigheid dat in lid 3 (in afwijking van de leden 1 en 2) het woordje ‘thans’ wordt gebruikt maakt dit niet anders, reeds omdat dat artikellid gaat over het gedogen van
de voorzieningen welke thans in een privé gedeelte aanwezig zijn ten behoeve van een ander privé gedeelte; dus van voorzieningen die al aanwezig zijn ten gunste van (kort gezegd) de buren. Thans gaat het om een ander geval
.
vernietigbaarheidvan het besluit hebben gedaan. Dit kan buiten deze termijn evenmin bij wijze van verweer, zeker niet in dit geval na zo’n lange tijd, mede gelet op de regels van een goede procesorde. De ratio van de korte termijn van artikel 5:130 BW is immers dat de eigenaars zo snel mogelijk moeten weten of het besluit geldig is, onder meer vanwege de daarop te nemen uitvoeringshandelingen en (eventueel) af te sluiten contracten . Overigens hebben [appellant 1] cs niet voldaan aan het derde lid (slot) van artikel 3:51 BW. Zij hebben immers nagelaten om van het beroep op vernietiging zo spoedig mogelijk mededeling te doen aan de partijen bij de rechtshandeling die niet in het geding zijn verschenen (namelijk de overige leden van de VvE).
7.Beslissing
- bekrachtigt het vonnis van de voorzieningenrechter in de rechtbank Rotterdam van 23 mei 2023;
- veroordeelt [appellant 1] cs in de kosten van het geding in hoger beroep, aan de zijde van de VvE tot op heden begroot op € 783,- aan griffierecht, € 2.366,- aan salaris advocaat en € 173,- aan nasalaris, te verhogen met € 90,00 indien niet binnen veertien dagen na aanschrijving aan dit arrest is voldaan en vervolgens betekening van dit arrest heeft plaatsgevonden;
- verklaart dit arrest ten aanzien van de kostenveroordeling uitvoerbaar bij voorraad.