2.8.De Inspecteur heeft in 2016 een tweede boekenonderzoek bij belanghebbende ingesteld (hierna: het tweede boekenonderzoek). In dat boekenonderzoek is onder meer de aanvaardbaarheid van de aangiften in de IB/PVV voor 2011, 2012, 2013 en 2014 onderzocht. De bevindingen van het boekenonderzoek zijn vastgelegd in een controlerapport, gedateerd 9 december 2016. In het controlerapport is, voor zover van belang, het volgende vermeld:
„Bij de beoordeling van de administratie van het jaar 2013 blijkt dat de werkzaamheden qua aard en omvang overeenkomen met de bij het vorige onderzoek genoemde werkzaamheden.
(…)
De omzet van het jaar 2013 bestaat uit;
Mutatiedatum
Omschrijving mutatie
Credit
15-1-2013
[G] FF coord.part.figuratie VOI
4.750,00
15-1-2013
[G] FF Reiscoordinator VOI
10.500,00
30-3-2013
[H] admin. 1e kwartaal 2013
300,00
30-3-2013
[D] admin. 1e kwartaal 2013
494,63
30-3-2013
[I] admin. 1e kwartaal 2013
750,00
30-3-2013
[D] admin. 1e kwartaal 2013
2.250,00
30-6-2013
[D] admin. 2e kwartaal 2013
2.250,00
30-6-2013
[H] admin. 2e kwartaal 2013
300,00
30-6-2013
[D] admin. 2e kwartaal 2013
494,63
30-6-2013
[I] admin. 2e kwartaal 2013
750,00
30-9-2013
[H] admin.verg. 3e kwart 2013
750,00
30-9-2013
[J] righst adm.verg. 3e kwart 2013
750,00
30-9-2013
[D] admin.verg. 3e kwart 2013
2.250,00
30-9-2013
[D] admin.verg. 3e kwartaal 2013
494,63
12-11-2013
Adm.werkzh [K]
7.500,00
30-12-2013
[D] dam.verg. 4e kwartaal 2013
2.250,00
30-12-2013
[D] adm.verg. 4e kwartaal 2013
494,63
30-12-2013
[J] rights dam.verg. 4e kwartaal 2013
750,00
30-12-2013
[H] adm.verg. 4e kwartaal 2013
750,00
38.828,52
(…)
Nu er geen ondernemerschap voor de inkomstenbelasting wordt aangenomen heeft de arbeidsverhouding met de vennootschappen waarvoor wordt gewerkt, als fictieve dienstbetrekking te gelden.
(…)
Bij het vorig onderzoek zijn uw werkzaamheden aangemerkt als Resultaat uit Overige Werkzaamheden waartegen destijds geen bezwaar is gemaakt. Uw inkomsten voor de periode 2011 t/m 2014 worden daarom eveneens aangemerkt als Resultaat uit Overige Werkzaamheden.”