ECLI:NL:GHARL:2018:3584

• Datum uitspraak: 17 april 2018
• Publicatiedatum: 17 april 2018
• Zaaknummer: WAHV 200.192.478
• Instantie: Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Strafrecht; Strafprocesrecht
• Uitkomst: Aangehouden
• Procedures: Hoger beroep
• Rechters: Sekeris
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl
• Verwijzingen: 3 uitgaand

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Schending van het hoor en wederhoor-beginsel bij inhoudelijke behandeling zonder verschijning

In deze zaak stond het hoger beroep centraal tegen een beslissing van de kantonrechter Rotterdam die het beroep van betrokkene tegen een sanctiebeslissing ongegrond verklaarde. Betrokkene en diens gemachtigde waren niet verschenen bij de zitting over de zekerheidstelling, omdat in de oproepingsbrief stond dat alleen financiële omstandigheden besproken zouden worden en geen inhoudelijke behandeling zou plaatsvinden.

Desondanks heeft de kantonrechter niet alleen de zekerheid op nihil gesteld, maar ook inhoudelijk het beroep behandeld en ongegrond verklaard. Het hof oordeelt dat dit niet had mogen gebeuren zonder dat betrokkene of diens gemachtigde de gelegenheid hadden gekregen hun zienswijze te geven, waarmee het hoor en wederhoor-beginsel is geschonden.

Het hof vernietigt daarom de beslissing van de kantonrechter en zal de zaak zelf behandelen. Een terugwijzing acht het hof niet nodig omdat de situatie van artikel 20d lid 2 Wahv niet van toepassing is. De zaak wordt aangehouden totdat een nieuwe zitting is gepland waar betrokkene of diens gemachtigde kunnen verschijnen.

Uitkomst: De zaak wordt aangehouden en zal door het hof inhoudelijk worden behandeld met inachtneming van het hoor en wederhoor-beginsel.

Uitspraak

WAHV 200.192.478

17 april 2018

CJIB 187544617

Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden

zittingsplaats Leeuwarden

Tussenarrest

op het hoger beroep tegen de beslissing

van de kantonrechter van de rechtbank Rotterdam

van 28 april 2016

betreffende

[betrokkene] (hierna te noemen: betrokkene),

wonende te [A] .

voor wie als gemachtigde optreedt [B] ,

wonende te [A] .

De beslissing van de kantonrechter

De kantonrechter heeft het beroep van de betrokkene tegen de door de Centrale Verwerking Openbaar Ministerie namens de officier van justitie genomen beslissing ongegrond verklaard.

Het procesverloop

De gemachtigde van de betrokkene heeft tegen de beslissing van de kantonrechter hoger beroep ingesteld. Op 26 juli 2016 is nog een aanvulling op het hoger beroepschrift binnengekomen.

De advocaat-generaal heeft een verweerschrift ingediend.

De gemachtigde van de betrokkene heeft schriftelijk een nadere toelichting gegeven op het beroep.

De advocaat-generaal is in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op de nadere toelichting op het beroep. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

Beoordeling

De gemachtigde van de betrokkene klaagt in hoger beroep - zakelijk weergegeven -over de wijze waarop de procedure is verlopen en stelt dat hierbij termijnen zijn overschreden. Daarnaast voert hij aan dat in de oproepingsbrief van 3 februari 2016, voor de zitting bij de kantonrechter over de zekerheidstelling, staat vermeld dat de zaak niet inhoudelijk wordt behandeld. De gemachtigde is derhalve, omdat alleen zijn financiële omstandigheden aan de orde zouden komen, niet ter zitting van de kantonrechter verschenen. Her verbaast hem dan ook dat de zaak alsnog inhoudelijk is beoordeeld.

Bij brief van 3 februari 2016 is de betrokkene opgeroepen voor een draagkrachtzitting op 14 april 2016, waarin het volgende staat vermeld:
"Op deze zitting zullen alleen uw financiële omstandigheden aan de orde komen. Uw inhoudelijke verweren tegen de aan u opgelegde sanctie kunnen dus in dit stadium nog niet worden behandeld!"

Uit het verweer van de gemachtigde en de beslissing van de kantonrechter volgt dat zowel de betrokkene als de gemachtigde niet ter zitting zijn verschenen. De kantonrechter heeft - zakelijk weergegeven - geoordeeld dat hij voldoende aanleiding ziet om de door de betrokkene te betalen zekerheid op nihil te stellen. Voorts is de kantonrechter overgegaan tot de inhoudelijke behandeling van het verweer tegen de opgelegde sanctie en is hij tot het oordeel gekomen dat het beroep van de betrokkene ongegrond is.

4. Het hof is van oordeel dat de kantonrechter, gelet op de inhoud van voormelde oproepingsbrief en in aanmerking genomen dat (de gemachtigde van) de betrokkene niet op die zitting was verschenen, niet onmiddellijk nadat hij het bedrag van zekerheidstelling had vastgesteld op nihil, op diezelfde zitting had mogen overgegaan tot de inhoudelijke beoordeling van het beroep. De kantonrechter had (de gemachtigde van) de betrokkene eerst in de gelegenheid moeten stellen zijn zienswijze daarover ter zitting nader toe te lichten. Nu dat niet is gebeurd, is het in artikel 12, eerste lid, van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) vervatte beginsel van hoor en wederhoor geschonden.

5. Gelet op het vorenstaande kan de beslissing van de kantonrechter niet in stand blijven. Voor terugwijzing van de zaak ziet het hof geen aanleiding, nu de situatie als bedoeld in artikel 20d, tweede lid, van de Wahv, zich hier niet voordoet. Het hof zal daarom doen wat de kantonrechter had behoren te doen en daartoe de gemachtigde van de betrokkene oproepen voor een nader te bepalen zitting van het hof.

6. Iedere verdere beslissing zal worden aangehouden.

Beslissing

Het gerechtshof:

bepaalt dat de zaak zal worden behandeld ter zitting van het hof;

houdt iedere verdere beslissing aan.

Dit arrest is gewezen door mr. Sekeris, in tegenwoordigheid van mr. Verstraaten als griffier, en uitgesproken ter openbare zitting.