De raad heeft in zijn rapport van 12 mei 2022 geadviseerd het verzoek van de man toe te wijzen.
Voor [kind 2] zou het goed zijn als de man niet zou verhuizen, maar nu duidelijk is dat de man niet van zijn beslissing af te brengen is, komt de raad tot de conclusie dat het in het belang van [kind 2] is dat zij met haar vader meeverhuist, althans dat haar belangen dan het minst worden geschaad. De man is voor haar de laatste jaren een stabiele, betrouwbare opvoeder geweest. Voor [kind 2] is het van belang dat die stabiliteit voortduurt. De man heeft altijd in het belang van [kind 2] gehandeld.
De raad heeft de zorg dat de vrouw, die geruime tijd geen opvoedtaken heeft gedragen, op dit moment nog onvoldoende in staat is om aan te sluiten bij de opvoedbehoeften van [kind 2] . Gezien de kwetsbaarheid van de vrouw is het de vraag of zij de volledige verzorging en opvoeding kan dragen.
De man heeft zijn verhuizing goed doordacht en voorbereid. In Italië heeft hij zijn basis en een uitgebreid netwerk. Hoewel zijn wens begrijpelijk is, baart het de raad zorgen dat de man met de uitvoering van deze wens zijn eigen belangen boven die van de kinderen stelt. Zijn besluit heeft er bovendien voor gezorgd dat er spanningen zijn opgetreden in de gezinsrelaties, niet alleen tussen de man en de vrouw, maar ook tussen de kinderen en hun ouders. Als de onderlinge strijd tussen de ouders niet verbetert, vreest de raad voor een (verdere) verstoring van hun communicatie en samenwerking. Dat geeft een somber beeld voor de toekomst waarin de fysieke afstand aanzienlijk wordt vergroot.
[kind 2] is al geruime tijd bezig met een mogelijke verhuizing. Zij spreekt de Italiaanse taal en zij heeft contact met haar familieleden aldaar. Aan de raadsonderzoeker heeft zij verteld de verhuizing leuk te vinden, maar het niet leuk te vinden dat zij haar moeder en zus dan moet missen.
Ter zitting in hoger beroep heeft de raad zijn advies gehandhaafd. Het raadsonderzoek is ondanks de tijdsdruk zorgvuldig uitgevoerd. De informatie die naderhand van informanten is verkregen over de resultaten van de behandeling van de vrouw heeft het standpunt van de raad niet gewijzigd. De raad heeft moeten kiezen tussen twee kwaden; daarbij heeft de doorslag gegeven dat de man de stabiele opvoeder van [kind 2] is, terwijl er wat de vrouw betreft niet de zekerheid is dat zij die stabiliteit kan geven. Zij heeft heel grote stappen gezet, maar of zij pedagogisch gezien in huis heeft wat [kind 2] nodig heeft, is de raad, ook na een tweede gesprek met de vrouw, onvoldoende duidelijk geworden.
Dat laat onverlet dat de raad van mening is dat de man niet steeds in het belang van [kind 2] handelt. Als hij geen toestemming krijgt om met [kind 2] te verhuizen, behoort het ook tot zijn verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat [kind 2] in Nederland een goede plek heeft. Hoewel er dus haken en ogen zitten aan de kwestie, handhaaft de raad zijn advies om het verzoek van de man toe te wijzen.