Uitspraak
13/5552 ANW
Datum uitspraak: 18 april 2014
Centrale Raad van Beroep
Enkelvoudige kamer
Uitspraak op het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank Amsterdam van
30 augustus 2013, 13/728 (aangevallen uitspraak)
Partijen:
[appellante] te [woonplaats], Marokko (appellante)
de Raad van bestuur van de Sociale verzekeringsbank (Svb)
PROCESVERLOOP
Appellante heeft hoger beroep ingesteld.
De Svb heeft een verweerschrift ingediend.
Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 7 maart 2014. Appellante is daarbij niet verschenen. De Svb heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. M. Sturmans.
OVERWEGINGEN
1.1. Bij besluit van 9 mei 2012 heeft de Svb aan appellante meegedeeld dat zij geen recht heeft op een nabestaandenuitkering ingevolge de Algemene Nabestaandenwet (ANW), omdat haar voormalige echtgenoot op de dag van zijn overlijden niet verzekerd was voor deze wet. Dit besluit en een Franse vertaling daarvan zijn op 8 mei 2012 aan de Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) toegezonden, die op 28 mei 2012 heeft laten weten het besluit naar appellante te hebben doorgezonden.
1.2. Bij brief van 17 juli 2012, door de Svb ontvangen op 6 november 2012 heeft appellante bezwaar gemaakt tegen het besluit van 9 mei 2012. Als reden voor de termijnoverschrijding heeft appellante aangegeven dat zij niet thuis verbleef en voornoemd besluit tot 17 juli 2012 was zoekgeraakt.
1.3. Bij beslissing op bezwaar van 7 januari 2013 (bestreden besluit) heeft de Svb dit bezwaar niet-ontvankelijk verklaard, omdat de termijn voor het indienen van bezwaar is overschreden.
2.
De rechtbank heeft het beroep tegen het bestreden besluit ongegrond verklaard, onder overweging dat de door appellante genoemde omstandigheden onvoldoende reden opleveren de termijnoverschrijding verschoonbaar te achten. Het had op de weg van appellante gelegen om bij afwezigheid adequate voorzieningen met betrekking tot haar post te treffen.
3.
Appellante heeft in hoger beroep inhoudelijke argumenten aangevoerd tegen de weigering van de ANW-uitkering. Ook heeft appellante naar voren gebracht dat zij analfabete is en niet bekend is met de wet.
4.1.
De Raad komt tot de volgende beoordeling.
4.2.
Tussen partijen is slechts in geschil de vraag of de overschrijding van de bezwaartermijn ingevolge artikel 6:11 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) verschoonbaar is.
4.3.
Het oordeel van de rechtbank en de daaraan ten grondslag liggende overwegingen worden volledig onderschreven. Het volgende wordt daaraan toegevoegd.
4.4.
Hetgeen appellante in hoger beroep heeft aangevoerd levert geen omstandigheden op die ertoe leiden de termijnoverschrijding verschoonbaar te achten in de zin van artikel 6:11 van de Awb. Aan een inhoudelijke beoordeling van de zaak kan om die reden niet worden toegekomen.
4.5.
Uit hetgeen hiervoor onder 4.2 tot en met 4.4 is overwogen vloeit voort dat het hoger beroep niet kan slagen, zodat de aangevallen uitspraak voor bevestiging in aanmerking komt.
5.
De Raad ziet geen aanleiding voor een proceskostenveroordeling.
BESLISSING
De Centrale Raad van Beroep bevestigt de aangevallen uitspraak.
Deze uitspraak is gedaan door E.E.V. Lenos, in tegenwoordigheid van O.P.L. Hovens als griffier. De beslissing is uitgesproken in het openbaar op 18 april 2014.
(getekend) E.E.V. Lenos
(getekend) O.P.L. Hovens
RB
DÉCISION
La Centrale Raad van Beroep (Cour d'Appel Centrale),
statue:
confirme la décision attaquée.
Par conséquent, décidée par E.E.V. Lenos en présence de O.P.L. Hovens en qualité de greffier, ainsi que prononcée en public, le 18 avril 2014.