ECLI:NL:CBB:2025:166

• Datum uitspraak: 25 februari 2025
• Publicatiedatum: 13 maart 2025
• Zaaknummer: 23/1649
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Proces-verbaal
• Rechters: B. Bastein
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beroep tegen niet tijdig beslissen over subsidieaanvraag COVID-19

Op 25 februari 2025 heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven uitspraak gedaan in de zaak met nummer 23/1649. De onderneming had beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op haar bezwaar tegen een afwijzingsbesluit van 2 augustus 2021, waarbij haar aanvraag voor een TVL-subsidie voor het tweede kwartaal van 2021 was afgewezen. De minister van Economische Zaken had in reactie op het beroep gesteld dat hij tijdig had besloten, namelijk met een besluit van 21 december 2023, waarin het bezwaar van de onderneming niet-ontvankelijk was verklaard vanwege te late indiening.

De onderneming betwistte echter de ontvangst van het bestreden besluit en het College oordeelde dat de minister onvoldoende had aangetoond dat het besluit op de juiste wijze was bekendgemaakt. Hierdoor werd het beroep tegen het niet tijdig beslissen gegrond verklaard. De onderneming had de minister op de juiste wijze in gebreke gesteld voordat zij beroep had ingesteld, en het College kende de onderneming een dwangsom toe van € 1.442,-.

Het beroep van de onderneming tegen het bestreden besluit werd ongegrond verklaard, omdat het bezwaar tegen het afwijzingsbesluit te laat was ingediend en dit niet verschoonbaar was. De onderneming had uit een eerdere brief niet mogen afleiden dat zij geen bezwaar hoefde te maken tegen het afwijzingsbesluit, aangezien in dat besluit duidelijk was vermeld wanneer en hoe bezwaar kon worden gemaakt.

Uitspraak

proces-verbaal uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 23/1649

proces-verbaal van de mondelinge uitspraak van de enkelvoudige kamer van 25 februari 2025

Rechter: mr. B. Bastein

Griffier: mr. A. Verhoeven

Partijen

[naam 1] , te [woonplaats] , (de onderneming), waarvoor aanwezig zijn mr. H. Koolen en [naam 2]

en

de minister van Economische Zaken, waarvoor aanwezig zijn mr. S. Piron enmr. drs. G.O. Hoekstra

Beslissing

Het College:

- verklaart het beroep tegen het niet tijdig beslissen gegrond;

- kent de onderneming een dwangsom toe van € 1.442,-;

- verklaart het beroep tegen het bestreden besluit van 21 december 2021 ongegrond;

- draagt de minister op het betaalde griffierecht van € 365,- aan de onderneming te vergoeden;

- veroordeelt de minister in de proceskosten van de onderneming tot een bedrag van € 875,-.

Overwegingen

De onderneming heeft beroep ingesteld tegen het niet tijdig nemen van een besluit op haar bezwaar tegen het besluit van 2 augustus 2021 (afwijzingsbesluit). Met dit besluit is haar aanvraag voor een TVL-subsidie voor het tweede kwartaal van 2021 afgewezen. De minister heeft in reactie op dit beroep erop gewezen dat hij tijdig, namelijk bij besluit van 21december 2023 (bestreden besluit het bezwaar van de onderneming niet-ontvankelijk heeft verklaard vanwege de te late indiening ervan.

De onderneming betwist de ontvangst van het bestreden besluit. Naar het oordeel van het College heeft de minister onvoldoende aangetoond dat het bestreden besluit op de voorgeschreven wijze bekend is gemaakt. Dat betekent dat het beroep tegen het niet tijdig beslissen op het bezwaar van de onderneming gegrond is. De onderneming heeft de minister op de juiste wijze in gebreke gesteld voordat zij beroep heeft ingesteld. Pas enige tijd daarna heeft de minister het bestreden besluit naar het College gestuurd en het College heeft het besluit daarna naar de gemachtigde van de onderneming gestuurd. De onderneming heeft daarom recht op de maximale dwangsom van € 1.442,-.

Het beroep van de onderneming tegen het bestreden besluit is ongegrond. Het bezwaar van de onderneming tegen het afwijzingsbesluit is te laat ingediend en dit is niet verschoonbaar. De verwijzing van de onderneming naar de brief van 13 september 2021 kan haar namelijk niet baten. De onderneming had uit deze brief, die gaat over het vierde kwartaal van 2020 , niet mogen afleiden dat zij geen bezwaar hoefde te maken tegen het afwijzingsbesluit. In het afwijzingsbesluit staat duidelijk vermeld wanneer en hoe hiertegen bezwaar kan worden gemaakt.

4 De minister moet de proceskosten van de onderneming voor het beroep tegen het niet tijdig beslissen vergoeden. Het gaat om 1 punt voor het indienen van het beroep en 1 punt voor het verschijnen ter zitting met een wegingsfactor van 0,5.

w.g. B. Bastein w.g. A. Verhoeven