ECLI:NL:CBB:2022:37

• Datum uitspraak: 10 januari 2022
• Publicatiedatum: 18 januari 2022
• Zaaknummer: 21/722
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Geheimhoudingsbeslissing
• Rechters: J.H. de Wildt; P.M. Beishuizen
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Beoordeling van geheimhouding van bedrijfsvertrouwelijke gegevens in hoger beroep

In deze zaak heeft TiDa B.V. hoger beroep ingesteld tegen een uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 15 april 2021, waarbij ook Radio Limburg 97FM B.V. en de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat betrokken zijn. De rechtbank had eerder geoordeeld over de openbaarmaking van bepaalde bedrijfsvertrouwelijke gegevens die Radio Limburg jaarlijks aan Sena moet overleggen. Deze gegevens betreffen de bruto en netto-inkomsten van Radio Limburg over de boekjaren 2017 tot en met 2019.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven heeft mr. J.H. de Wildt aangesteld als rechter-commissaris om te beslissen over het verzoek tot geheimhouding van deze gegevens. Radio Limburg heeft aangegeven dat alleen het College kennis mag nemen van de vertrouwelijke stukken, in overeenstemming met artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De rechter-commissaris heeft de belangen afgewogen en geconcludeerd dat openbaarmaking van de gegevens een onevenredig nadeel voor Radio Limburg zou kunnen opleveren.

De rechter-commissaris heeft beslist dat de beperking van de kennisneming van de opgaven gerechtvaardigd is. Dit betekent dat het College alleen met toestemming van de andere partijen uitspraak kan doen op basis van deze vertrouwelijke informatie. TiDa en de staatssecretaris zijn verzocht om schriftelijk aan te geven of zij instemmen met deze procedure. De beslissing benadrukt het belang van vertrouwelijkheid in bestuursrechtelijke procedures, vooral wanneer het gaat om bedrijfsvertrouwelijke informatie.

Uitspraak

beslissing

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

zaaknummer: 21/722

beslissing van de rechter-commissaris op grond van artikel 8:29, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht in het hoger beroep van

Radio Limburg 97FM B.V., te Maastricht, appellante (Radio Limburg)

(gemachtigde: mr. Q.J. Tjeenk Willink),

tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 15 april 2021, kenmerk ROT 20/4086, ROT 20/4123, ROT 20/4124 en ROT 21/4125, in het geding tussen

TiDa B.V. te Rosmalen (TiDa)

en

de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat (Agentschap Telecom) (verweerder)

(gemachtigde: mr. R.B. Lussing).

Procesverloop

TiDa heeft hoger beroep ingesteld tegen de uitspraak van de rechtbank Rotterdam van 15 april 2021 (ECLI:NL:RBROT:2021:3122).

Verweerder en Radio Limburg hebben incidenteel hoger beroep ingesteld tegen deze uitspraak.

Radio Limburg heeft op verzoek van het College de vertrouwelijke versie van een aantal gedingstukken overgelegd en met verwijzing naar artikel 8:29 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) medegedeeld dat uitsluitend het College kennis zal mogen nemen van deze stukken.

Het betreft een drietal opgaven van de bruto en netto-inkomsten over de boekjaren 2017 tot en met 2019 (hierna: opgaven) die Radio Limburg jaarlijks aan Sena moet overleggen.

Het College heeft mr. J.H. de Wildt opgedragen om als rechter-commissaris op het verzoek te beslissen.

Overwegingen

1. Op grond van artikel 8:29, derde lid, Awb beslist het College of de weigering dan wel beperking van de kennisneming gerechtvaardigd is.

2. Deze door de rechter-commissaris te nemen beslissing vergt een afweging van belangen. Enerzijds speelt hierbij het belang dat partijen gelijkelijk beschikken over de voor het beroep relevante informatie en het belang dat het College beschikt over alle informatie die nodig is om de zaak op een juiste en zorgvuldige wijze af te doen. Daar tegenover staat dat openbaarmaking van bepaalde gegevens het belang van een of meer partijen onevenredig kan schaden.

3. De rechter-commissaris acht beperking van de kennisneming van de overgelegde opgaven gerechtvaardigd. Deze stukken bevatten bedrijfsvertrouwelijke gegevens over de inkomsten van Radio Limburg. Deze vertrouwelijkheid dient te worden geëerbiedigd, omdat openbaarmaking van deze informatie tot een onevenredig nadeel voor de verstrekker van de gegevens zal kunnen leiden, terwijl kennisneming van deze informatie door de partij die er niet over beschikt niet noodzakelijk is om haar belangen naar behoren te kunnen bepleiten.

4. Het College kan alleen met toestemming van de andere partijen mede op de grondslag van die stukken uitspraak doen. Die toestemming is niet nodig voor een stuk dat een partij al kent.

5. TiDa en verweerder worden verzocht om per ommegaande na heden schriftelijk kenbaar te maken of zij ermee instemmen dat het College mede op grondslag van de opgaven, voor zover zij deze stukken niet kennen, uitspraak doet op het hoger beroep.

Beslissing

De rechter-commissaris:

- beslist dat beperking van de kennisneming van de opgaven gerechtvaardigd is;

- verzoekt TiDa en verweerder per ommegaande na heden schriftelijk aan het College kenbaar te maken of zij ermee instemmen dat het College mede op grondslag van de opgaven uitspraak doet op het hoger beroep, voor zover zij deze stukken niet kennen.

Aldus genomen door mr. J.H. de Wildt, in tegenwoordigheid van mr. P.M. Beishuizen als griffier, op .

De rechter-commissaris en de griffier zijn verhinderd de uitspraak te ondertekenen.