ECLI:NL:CBB:2014:385

• Datum uitspraak: 9 oktober 2014
• Publicatiedatum: 16 oktober 2014
• Zaaknummer: AWB 12/683
• Instantie: College van Beroep voor het bedrijfsleven
• Type: Uitspraak
• Rechtsgebied: Bestuursrecht
• Procedures: Proceskostenveroordeling
• Rechters: W.E. Doolaard; B. Verwayen; P.M. van der Zanden
• Vindplaatsen: Rechtspraak.nl

AI samenvatting door Lexboost • Automatisch gegenereerd

Tussenuitspraak en proceskostenveroordeling in geschil over tariefbeschikking zorginstelling

In deze zaak, behandeld door het College van Beroep voor het bedrijfsleven, gaat het om een geschil tussen Stichting Ziekenhuisgroep Twente en de Nederlandse Zorgautoriteit. De appellante, Stichting Ziekenhuisgroep Twente, heeft beroep ingesteld tegen een besluit van de Nederlandse Zorgautoriteit, dat betrekking heeft op de nacalculatie van tarieven voor de zorgverlening in 2010. De zaak is ontstaan na een tariefbeschikking van 26 september 2011, waarbij de Nederlandse Zorgautoriteit de nacalculatie van 2010 heeft verwerkt. Op 19 juni 2012 heeft de autoriteit het bezwaar van appellante gedeeltelijk gegrond verklaard, wat heeft geleid tot het indienen van beroep door appellante.

Tijdens de procedure heeft het College op 13 mei 2014 een tussenuitspraak gedaan (ECLI:NL:CBB:2014:183), waarin de Nederlandse Zorgautoriteit werd opgedragen om het gebrek in het bestreden besluit te herstellen. De autoriteit heeft hierop gereageerd met een nieuw besluit op 24 juli 2014. Appellante heeft echter geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen naar aanleiding van dit nieuwe besluit. Het College heeft daarom besloten dat een nader onderzoek ter zitting niet nodig was en heeft het onderzoek op 10 september 2014 gesloten.

In de uitspraak van 9 oktober 2014 heeft het College geoordeeld dat de Nederlandse Zorgautoriteit met het besluit van 24 juli 2014 heeft voldaan aan de opdracht uit de tussenuitspraak. Het College constateert dat er een nieuwe herbeoordeling van de bezwaren van appellante heeft plaatsgevonden, en dat de autoriteit een aanvullende versnelde afschrijving voor de OK-units heeft gehonoreerd. Het beroep tegen het besluit van 24 juli 2014 is ongegrond verklaard, terwijl het beroep tegen het besluit van 19 juni 2012 niet-ontvankelijk is verklaard. Tevens is de Nederlandse Zorgautoriteit veroordeeld tot vergoeding van het griffierecht en de proceskosten aan appellante.

Uitspraak

uitspraak

COLLEGE VAN BEROEP VOOR HET BEDRIJFSLEVEN

Zaaknummer: 12/683

13950

uitspraak van de meervoudige kamer van 9 oktober 2014 in de zaak tussen

Stichting Ziekenhuisgroep Twente, te Almelo, appellante

(gemachtigde: mr. C.J. de Boer),

en

de Nederlandse Zorgautoriteit, verweerster

(gemachtigden: mrs. J.J. Rijken en H.M. den Herder).

Procesverloop

Verweerster heeft bij tariefbeschikking van 26 september 2011 de nacalculatie 2010 verwerkt van appellante.

Bij besluit van 19 juni 2012 heeft verweerster het bezwaar van appellante tegen voormelde tariefbeschikking gedeeltelijk gegrond verklaard.

Appellante heeft tegen dit besluit beroep ingesteld.

Bij tussenuitspraak van 13 mei 2014 (ECLI:NL:CBB:2014:183) heeft het College verweerster opgedragen om het gebrek in het bestreden besluit te herstellen dan wel een ander besluit daarvoor in de plaats te nemen.

Naar aanleiding van de tussenuitspraak heeft verweerster het besluit van 24 juli 2014 genomen.

Appellante heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid om een zienswijze in te dienen naar aanleiding van het besluit 24 juli 2014.

Het College heeft met toepassing van artikel 8:57, tweede lid, aanhef en onder d, van de Algemene wet bestuursrecht bepaald dat een nader onderzoek ter zitting achterwege blijft.

Op 10 september 2014 heeft het College het onderzoek gesloten.

Overwegingen

1. Voor de voorgeschiedenis en achtergrond van het geschil verwijst het College naar de tussenuitspraak.

2. Het College staat voor de vraag of verweerster met het besluit van 24 juli 2014 heeft voldaan aan de in de tussenuitspraak gegeven opdracht met betrekking tot de OK-units. Het College constateert dat gelet op de tekst van het besluit van 24 juli 2014 een nieuwe herbeoordeling van de bezwaren van appellante heeft plaatsgevonden en dat naar aanleiding van die nieuwe beoordeling verweerster een aanvullende versnelde afschrijving heeft gehonoreerd voor de OK-units.
Appellante heeft van de haar geboden gelegenheid om over dit besluit haar zienswijze naar voren te brengen geen gebruik gemaakt. Het College moet op basis daarvan aannemen dat het besluit bij appellante niet op nadere bezwaren gestuit is. Derhalve zal het College het beroep, voor zover dit zich richt tegen het besluit van 24 juli 2014, ongegrond verklaren

3. Het besluit van 19 juni 2012 zoals dat voorlag in de tussenuitspraak is daarmee gedeeltelijk herzien. Dat appellante in het kader van haar beroep nog belang heeft bij een vernietiging van dit besluit, is gesteld noch gebleken. Het beroep tegen dit besluit zal dan ook niet-ontvankelijk worden verklaard.

4. Het College ziet aanleiding te bepalen dat verweerster aan appellante het door haar betaalde griffierecht vergoedt omdat de procedure is ontstaan naar aanleiding van het bestreden besluit.

5. Om dezelfde reden ziet het College aanleiding verweerster te veroordelen in de door appellante gemaakte proceskosten. Deze kosten stelt het College op grond van het Besluit proceskosten bestuursrecht voor de door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand vast op € 974,- (1 punt voor het indienen van het beroepschrift en 1 punt voor het verschijnen ter zitting, met een waarde van € 487,- per punt en een wegingsfactor 1).

Beslissing

Het College:

• verklaart het beroep tegen het besluit van 19 juni 2012 niet-ontvankelijk;
• verklaart het beroep tegen het besluit van 24 juli 2014 ongegrond;
• draagt verweerster op het betaalde griffierecht van € 310,- aan appellante te vergoeden;
• veroordeelt verweerster in de proceskosten tot een bedrag van € 974,- te betalen aan appellante.

Deze uitspraak is gedaan door mr. W.E. Doolaard, mr. B. Verwayen en mr. P.M. van der Zanden in aanwezigheid van mr. F.E. Mulder, griffier. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 9 oktober 2014.

w.g. W.E. Doolaard w.g. F.E. Mulder